1.基础教育

　　幼儿教育--全区办有幼儿园358所，办有学前班的学校216所，入园入班的幼儿共56325人，入园入班率达90.2%，比上一年增加了0.7个百分点。按计划，有19所小学撤销了学前班。幼儿教育得到各级党政领导重视，把加速发展幼儿教育事业摆上了议事日程，在改善办园条件、改革幼儿教育、提高管理水平方面出现了好的势头。主管部门加强了对幼儿园的宏观管理，做好幼儿园的建园指导工作，通过召开各种专题会议，组织参加学习，举办讲座，检查视导，提高了幼儿教育水平。为了促进办园条件的改善和管理水平、教育水平的提高，市教育局充分发挥督导评估的作用，评出等级幼儿园。评上佛山一级幼儿园的：桂城区中心幼儿园；评上南海区一级幼儿园的：南庄镇中心幼儿园、黄岐区中心幼儿园、沙头镇中心幼儿园、平洲区夏西幼儿园、南庄镇罗南幼儿园、桂城区东二幼儿园。

　　九年义务教育--实施九年义务教育得到进一步的巩固和提高，办学规模扩大，全区有小学288所，学生152767人；初中49所，学生56374人。小学适龄儿童入学率99.99%，初中入学率100%。初中和小学都取消了留级制度。残疾儿童和少年的入学率96.7%，视残、聋哑、智残儿童入学率均达到90%以上。

　　社会力量办学--南海区认真贯彻《社会力量办学条例》，始终坚持"社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分"，支持社会力量办学，辖内民办学校正沿着规范化的轨道健康发展，办学规模逐步增大。现有俊慧、聚华园、南光中英文三家民办学校，共投资20838万元，有教职员工439名(其中专任教师175人)，在校学生1585人，其中高中33人，初中237人，小学1078人，幼儿园247人。

　　高中阶段教育--《南海区普及高中阶段教育规划》是1992年制定的，并在1993年实施。《规划》要求在1992年初中毕业生升学率50%的基础上，按每年递增5%的发展速度，力争在1998年全市普及高中阶段教育，使初中毕业生升高中入学率达到80%以上。1997年，全市初中毕业生升学率已达到85.1%，比1992年增长35.1个百分点，已超过了《规划》中所规定的指标数。办学规模不断扩大，全市实施高中阶段教育的学校有46所，其中高中18所(市直普通高中5所，镇区综合高中13所)、职业高中4所(其中市直属1所、镇区办3所)、师范学校1所、市直成人中专3所，办有全日制中专班的镇(区)成人文化技术学校20所，在校学生共25375人。

2.成人教育

　　形成三级成人教育网络，办学规模越来越大。全市成人大专在校学生达4469人，成人中专在校学生6614人。其中镇(区)成人文化技术学校和综合高中的成人大专班在校学生1649人，成人中专班在校学生4195人。各类岗位技术培训达65145人次。市培训中心举办了116期岗位技术培训班，有9048人次参加学习。239个管理区办起了常年培训的成人文化技术学校，举办"三高"农业技术和学政治、学文化培训班共1483期，参加学习达11万多人次，年培训量超过30万人次。自学考试是成人学历教育的另一途径，教育局抓好了社会助学管理，报考人数呈上升趋势，全年报考本科、专科、中专共5195人，比上年多1016人，达12091人科。实考率、合格率都比上一年提高。

3.高考和成人高考

　　高考成绩喜人，1997年南海区上各类学校分数线1645人，占报考人数的66.5%，其中上省线1185人，比上年增加217人。有290名考生来自镇(区)办的综合高中，上线27人。

　　成人高考也取得可喜的成绩，全市参加考试812人，录取653人，录取率为80.4%。平洲、黄岐、松岗、小塘、里水、九江等成人文化技术学校和市经贸学校报考录取率为100%。

4.办学条件

　　教育经费稳步增长--"分级办学，分级管理"和多渠道集资办学的体制进一步巩固健全，各级党政和全市人民办学的积极性和自觉性得到充分调动。1997年全市教育总投入为5.33亿元，其中市财政拨款1.74亿元，镇拨款0.68亿元，村拨款0.93亿元，社会集资0.3亿元，其他方面的筹资1.68亿元。

　　校舍建设日新月异--校舍建设标准化、规范化，具有现代化水平。全年新建校舍6所，改建、扩建学校45所，建筑面积15万平方米，基建投入2.53亿元。目前，校舍总面积为180万多平方米，等于1990年校舍总面积的两倍多。已有10多个镇(区)建起了综合高中校舍，南庄高级中学校舍建设投入接近1亿元。

　　教学设备设施猛增--为了大面积提高教育质量，南海区重视教学仪器、实验室达标建设。教学仪器全部按国家教委规定的一类标准配齐，1997年教育局获广东省中小学校实验室建设先进单位称号。继1992年南海区被定为广东省电化教育综合改革4个实验县(市)之一，1997年又被定为全省电化教育4个示范市县之一，这大大加速了实施电化教育的进程。电教设备总值已达到6700多万元。相当一部分学校设有计算机室，还有语音实验室。体育设备、设施也有很大的改观。全市中小学体育场地面积达78万平方米，有95%的学校运动场地达标，有165所学校建有200～400米环形跑道的运动场，220所学校建有礼堂，有的还建有体育馆，室内外游泳池。

5.教职工队伍

　　充实和优化教师队伍--全年调进和接收教师1029人，其中，调入的237人，毕业分配的792人。在新增的教师中，本科学历的365人。通过岗位培训、职后教育等多种形式提高师资水平。目前教师学历符合省规定要求的比例是：小学99.2%，初中99.1%，高中89.7%，职中76.7%，成人学校53.5%。

　　提高教师的福利待遇，教师安教乐教--各级政府千方百计改善教师生活，增加他们的收入。居住情况日趋好转，在原有6850套教师住房的基础上，1997年又增建了935套。教书育人的先进分子受到表彰奖励，1997年受表彰奖励的教师有1467人，其中，南粤教书育人优秀教师特等奖3人，南粤教书育人优秀教师8人，南粤优秀校长1人，南粤优秀幼儿教师2人；佛山市优秀校长8人，佛山市优秀教师56人；南海区优秀校长67人，南海区优秀教师1322人。认真落实对民办教师的政策，1997年又有330位民师转为公办教师，解决了他们的后顾之忧。

　　重视骨干教师和青年教师的培训和提拔工作--多年来，市和镇(区)不断地举办教师进修班，组织骨干教师参加各类型的教学研究课、示范课、观摩课，研讨当前学科教学中的重大课题，全面开展学科带头人和学科骨干的评聘工作，实施名师工程。全年共评出9名学科带头人和51名学科教学骨干。现在全市共有12位学科带头人和62位学科教学骨干。鼓励骨干教师、学科带头人和全体教师总结教改经验、著书立说。为骨干教师更新知识和观念、掌握新的科学技术知识创造条件。请省教科所到南海举办硕士研究生班，第一期学员204人将在1998年毕业，第二期152人在年底开学。

　　办好师范学校，培养面向小学的大专生--市政府投入近1亿元，进一步改善了南海师范的办学条件，把南师建设成为一所功能齐全、设施完善的师范学校，1997年已通过广东省师范学校办学条件标准化达标验收，为培养精于素质教育、合格加特色的小学师资打下良好的物质基础。进一步发挥教师进修处的作用，连续不断开展各个层次、各个项目的岗位职务培训工作。1997年，共培训了教师1700人。

　　加强师德教育，树立教师的良好形象--年初，市政府召开了"立高尚师德、树教育新风"动员大会，及时传达了省政府关于在普教系统加强教师职业道德建设的电话会议精神。在全市范围内掀起了大张旗鼓的师德建设热潮，把《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《小学工作规程》、《幼儿园管理规程》、《中小学教师职业道德规范》作为教师政治业务学习、师范教育的重要内容。经过宣传、学习、查问题、算危害、抓整改等阶段，收效是显著的。

6.教育质量

　　全面推行素质教育，德育工作收效显著--1997年，南海区成为全省首批9个构建督导评估机制推动实施素质教育实验联系县(市、区)，选出了大沥、南庄、盐步三个镇(区)作为市的试点，推动全面实施素质教育。加强和改革了学校德育工作，提高了德育的实效性，继续开展文明学校、文明班级、文明学生的活动，达到文明学生标准的学生在95%以上。小学继续办好少年军校，在少先队中实施"创优达标"活动方案；初中的青年团校实行目标管理，提高团员学生的素质。高中加强对青年党校的领导工作，培养吸收学生加入共产党组织。全市现有2.2万团员学生，先后入党的学生有257人。同时，按新标准做好德育档案资料的收集整理工作，此举得到佛山市德育工作评估检查组的肯定。全市设立了"后进生转化教育追踪档案"，做好后进生的转化工作。大力开展远离毒品教育和法制教育，有效地控制违法犯罪。1997年学生的违法率为65/万人，比上一年明显下降。家庭教育取得较大的进展，家长学校普及率达到95%。黄岐教办被评为"广东省家庭教育先进单位"，并代表佛山市在省家庭教育经验交流会上介绍经验。

　　深化学科教育改革，目标教学初见成效--目标教学是学科实施素质教育的有效途径。目标教学按市教研室部署全面推行，收效是显著的。全年组织学生参加学科竞赛，成绩喜人。获全国奖的501名，获省级奖励的305名。特别令人振奋的是参加高中数学竞赛和初中数学竞赛，分别获得广东省第一名的好成绩。市教研室还荣获"希望杯"全国邀请赛组织工作一等奖。普及普通话工作有成绩，石门中学、南师附小获省中小学普及普通话先进单位称号。

　　体育创佳绩--进一步实施《学校体育工作条例》，按照《实施办法》开展工作，学校的群体活动、课余训练和各项竞赛进一步加强，很多学校举办了体艺节，人数多、项目多、水平高。参赛成绩突出：体育传统校参加佛山市传统校田径赛、游泳赛均获得团体总分第一名；代表省参加粤港澳埠际中小学生男女子篮球赛，南海区囊括了三个冠军；组队代表佛山市参加省体卫知识全能竞赛获踢踺第一名、仰卧起坐第二名和第四名、飞环第四名的好成绩。1997年举行的南海区中小学田径运动会有四项14人破市年龄组记录，有28项31人破大会纪录。

　　艺术教育得到进一步加强--学校重视音乐、美术和艺术类的兴趣小组活动课程的开设，艺术类的教育水平和质量都有了较大的提高。省教育厅、佛山市教委的领导到市检查，肯定了南海区的做法和成绩。

　　青少年科技工作上水平--在5月举行的广东省第一届中小学生航空模型普及级锦标赛中，南海区包揽了中学组PIT项目前三名和第七名，小学组第一、第五名，PIS项目小学组第二名。参加佛山市举办的青少年发明创造比赛获一等奖13项，二等奖9项，三等奖6项。获奖成绩居各市(区)之首。在佛山市送省的21个科技作品中，南海区占了14个。

　　环境教育的意识和水平在不断提高--继续抓好学校环境建设、学科教学的渗透、专题讲座、社会调查等工作，通过生动活泼的形式进行教育，收效是显著的。环境教育的形式和经验，得到国家教委、国家环保局和上海市、深圳市教委及其环保局领导的赞许。

　　革新教学模式，电化教育成效显著--教学模式的改革是教学改革的根本改革，教育技术现代化是教育现代化的重要标志，是提高教育质量和效益的重要手段。南海区以电化教育为突破口，加快了现代化教育技术研究步伐。6月初，召开全市电化教育经验交流暨总结表彰大会。推广先进做法和经验，表彰奖励了一批先进单位和个人，促进了教研教改的开展和教育技术的提高。国家教委重点科研项目之一的全国小学语文四结合计算机辅助教学的实验，南海区取得大丰收，有9项获得全国奖励。3所学校先后两次参加全国专题研讨会。基本完成了教师计算机应用技术培训工作，受培训教师达到8000多人，在符合规定年龄的教师中，有80%通过了计算机应用技术考核。全市电化教育学习机构有250多个，这为教育教学管理电脑化、推进计算机辅助教学打下良好的基础。南海区"九五"电教发展规划，由于其科学性、可行性、可操作性都较强，成为全省电教示范市的样板，在全省交流，并在广东省普及电化教育论文集上刊登。

7.教育督导评估

　　 强化督导职能，提高教育质量。注重加强了督导队伍的建设，初步形成市和镇(区)两级的督导网络，逐步健全了各镇(区)的督导机构。同时抓好督导人员的培养，以实施等级评估制度为重点，全面开展对中小学校的督导。市政府教育督导室有计划地做好申报上等级学校的评估和已上等级学校的复查工作，加速办学条件的改善和学校管理水平的提高。1997年，评上佛山市一级学校的3所，南海区一级学校17所，南海区一级幼儿园7所。至此，南海区已有省一级学校7所，佛山市一级学校18所，南海区一级学校55所；佛山市一级幼儿园1所，南海区一级幼儿园6所，全市上等级的学校(幼儿园)共87所，为全省之冠。

8.严肃考风考纪，做好招生考试工作

　　南海区招生委员会办公室，每年要承担着繁重的考试任务：全国统考的有7月的高考，5月的成人高考和分别在4月、10月举行的自学考试；全省统考的有6月的中考和高中各年级的会考。考生人数一年比一年多，全年39169人参加考试，合167277人科，比上一年增加5060人、17000多人科。为了确保考试的质量，南海区建立、健全了招生考试的组织领导机构，认真贯彻落实上级有关招生考试的各种规章制度。一是按照标准化考场的要求抓好考场建设，按标准创建了3个国家级定点考场：南海电视大学、南海师范学校、桂城中学。各镇(区)都创造条件，设立标准化的中考考场。二是从党性原则的高度认识抓考风考纪的重要性和必要性，严肃考风考纪，做到以法治考，严密组织，精心安排，加强了招生考试的工作管理。落实考风考纪的责任制，加强监察工作。三是加强监考队伍建设，抓好了监考教师的业务培训，要求监考人员做到公正无私、责任心强，熟悉监考业务。四是加大了对违纪舞弊的处罚力度，敢抓敢管，发现问题，及时查处，按照省有关规定严肃处理。南海区各类考试情况良好，均得到佛山市驻考场的监察员、省和佛山市的巡视组的肯定。南海区招生办公室先后被评为佛山市、广东省普通高校招生先进集体。

9.中小学卫生保健所

　　成立于1990年的中小学卫生保健所，在教育局的领导下，负责规划、部署、落实全市学校卫生工作；调查研究本地区中小学生体质健康状况；开展对学生常见疾病的群体预防和矫治工作；帮助学校开展健康教育和咨询，提高学生的卫生素养和自我保健能力；指导学校开展各项卫生工作；负责对全市中小学卫生技术人员和健康教育教师进行培训和业务指导。

　　1997年，学校卫生工作上档次。遵照《学校卫生工作条例》和《中小学生卫生工作规程》的精神，抓好了学校的健康教育课的管理和指导，全年有334所初中及小学配备了健康教育教材，开设了健康教育课，开课率达100%。同时，选定平洲二中和南师附小两所学校作为开展健康教育评价试点学校，推行全市提高学校健康教育课的水平。保健所组织医务人员到学校开展学生体格健康检查全年达144个工作日，按计划完成52所中学、11所小学的学生体检任务，受检的中学生4.5万多人，小学生1.2万多人。检查的项目有视力不良、沙眼、龋齿、乙肝表面抗原、肠道寄生虫感染情况、患肺结核情况以及营养状况，掌握了各项数据和资料。并且开展学生常见病如近视眼、沙眼、龋齿等的防治工作，同时在学校中开展专题的健康教育宣传。

10.【继续实施职级聘任制】

　　实施“名师工程”，继续实施《南海区中小学教师职级聘任制》，评出学科带头人和骨干教师。教师的职级评定是非常严格的，按规定的程序和办法进行，必须经过个人申报、市直学校或镇(区)的资格评议小组推荐、市资格审议小组推荐、市学科评定小组评定，最后由教育局聘任。实施教师职级聘任制，打破了论资排辈的框框，更全面、客观地评价了市中小学教师的教学业务水平，激励青年教师脱颖而出，创一流的工作业绩。这是对教师工作评价的一种改革，是深化教学改革的一项重要措施。