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初具规模的丹灶高中
佛山市爱国主义教育基地——康有为纪念馆
市举重网点学校——大涡小学的举重训练
丹灶中学语言实验室
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(一) 撤并薄弱学校，走联合办学之路。
(二) 开辟幼儿教育的新天地。
(三) 积极推进电化教学，抢占教育“制高点”
(四) 注重思想教育、以德治校。
(五) 走教育科研化道路，推进素质教育。
(六) 完善管理机制，落实岗位责任制。
(七) 经验及体会
丹灶镇地处南海市西部，全镇总面积84平方公里，是南海第二大镇，人口4.2万，辖1个城区办事处，3个居民委员会，15个村民委会。改革开放初期，由于受地理环境和经济环境的制约，丹灶经济发展与南海市发达镇区相比有不小的差距，丹灶镇因此被人戏称为“南海的西伯利亚”。但是，勤劳勇敢的丹灶人不怨天尤人，不坐待形势，而是锐意进取、发愤图强，实施了“依法治镇、工业立镇、科教兴镇、旅游旺镇”的发展战略，经济得到持续、快速、健康的发展。2001年，全镇农村经济总收入达到23.8亿元；财政收入首次突破了亿元大关，达11377.7万元；三级人均收入6180元。人民的物质生活和精神生活日益丰富，水平逐年提高。
“经济要发展，教育须先行”。近年来，基于对教育意义的深刻认识，丹灶镇党委政府始终把教育放在优先发展的位置上，提出了“科教兴镇”的战略思想，因地制宜地发展教育事业：优化教育结构，美化育人环境，大力推进电化教学的进程，全面实施素质教育，取得可喜可贺的成绩。1980年，全镇基本扫除了青壮年文盲,上级授予我镇基本无盲镇称号；1988年，普及了九年义务教育；1997年，普及高中阶段教育。1999年-2001年，我镇初等教育阶段适龄儿童入学率、辍学率、毕业率、15周岁人口初等教育完成率；初中入学率、辍学率、毕业率、17周岁初级中等教育完成率；中小学专业教师合格率等指标，都达到了教育强镇评估标准。我镇现有完全中学1所，初级中学1所，成人学校1所，小学8所，幼儿园
17 所。其中，佛山市一级学校2所，佛山市骨干成人文化技术学校一所，南海市一级学校和一级幼儿园各1所。全镇教职工433人，中小学生8518人。我镇已形成学前教育、基础教育、成人教育协调发展的教育格局
。现中心小学的创建、丹灶中学日趋完善，充分体现了丹灶人“办规范化学校，育高素质人才”的信心和魄力。我镇改造薄弱学校取得有目共睹的成就，多次受到上级领导好评和肯定。
南海创建教育强市，是南海人共同的心愿。丹灶作为南海市的一个镇区，在支持南海市创建教育强市的同时，更应该竭尽全力提升自己。我们的目标是--创建教育强镇。也许前途充满艰辛、充满挑战，但我们创建的脚步不会停止！下面就近年来所做的主要工作做详细的汇报，希望得到上级的指导，促进日后工作。
（一）撤并薄弱学校，走联合办学之路。
“改造薄弱学校，建设规范化学校”是近年来南海市教育改革的重要举措；是关系到我们子孙后代的千秋大业；是关系到南海实施“科教兴市”和率先基本实现现代化战略的重大工程。因此，南海市政府要求各镇区一定要将“教育改薄工程”视为的重头戏，认真实施，以促进南海市教育事业跨越式地发展。我镇在镇委镇政府的正确领导下，在各村委会的配合和支持下，结合镇区的实际，以“分步进行、分层推进”为原则，稳健实施“教育改薄工程”，取得阶段性的胜利。
丹灶位于南海西部，由于受地理环境、经济环境的制约，教育事业的发展与南海市发达镇区相比呈明显滞后状态。一九九八年底，全市共有358所中小学，其中有7所上省等级，25所上佛山市一级，60所上南海市一级，共有92所中小学上南海市以上等级的学校，占全市25.6%，而我镇只有丹灶中学达到南海市一级学校，占全镇中小学5.9%，这些数据真实反映出我镇与全市的教育和办学水平存在较大的差距。依照南市府〔1999〕155号文件《关于做好改造薄弱学校，建设规范化学校工作的通知》的精神，规定我市480人以下规模过小的学校，都属撤并对象，并规定在2000年前完成200人以下的小学的撤并工作；还要求全市中小学要按要求配齐电脑室，中心小学和城区小学三年级以上，其他小学四年级以上要把电脑课作为必修课来开设。按照通知的精神，我镇15所小学中，就有12所小学属撤并对象。这12所小学虽然前几年进行了改建或新建，但按规范化办学标准衡量仍显得不足：场所欠缺，教学设备差，特别是电教设备落后，专业教师欠缺，教研活动难以开展等，严重影响学校创建规范化学校的进程。为了提高办学效益、避免教育资源的浪费，撤并规模过小的小学，集中有限的财力资源办规范化学校已势在必行。
镇委、镇政府根据省、市有关“改薄”的文件精神，结合我镇的实际，经研究决定：把原丹灶中学搬迁至新高中，办成完全中学；原中心小学迁到原丹灶中学校址，与东升、良登村委会联合办学；丹灶成人学校迁到原中心小学校址。这一举措使我镇“改薄”工作迈出了可喜的第一步。中心小学联合办学很快显示出“合力”的优势和威力，办出了特色，取得了成绩。下沙、建设村委会看到了联合办学的好处，也要求加入中心小学联合办学的行列。镇委、镇政府根据我镇的实际情况，作出了我镇“改薄”方案的调整意见，同意下沙、建设两所小学在2000年春季并入中心小学；随后西城、朗心、仙岗小学在2001年春季并入中心小学联合办学。至此中心小学成为由城区和丹灶、良登、东升、建设、上沙、朗心、仙岗、西城村委等九个单位联合办学的学校。
为了解决因生源增加而造成场舍不足的问题，镇政府大力支持中心小学扩建校舍，新建了两幢各四层和六层的教学大楼，改造校园环境，加大教学设施、电教设备的投入，共投入资金六百多万元。为了解决偏远学生上学和返家的交通问题，较偏远的村委会均购买了“大客车”，负责每天接送学生，确保了学生的途中安全，解除了群众的后顾之忧。丹灶二中是一所薄弱的初级中学，镇政府投入了四百多万元，新建了一幢教学楼，扩大校园，新建一个标准为200米的运动场，修复旧教学楼，重建了校园围墙，配置了电脑室、语音室、电教大平台等的电教设备。如今的丹灶中学、丹灶二中、中心小学在办学规模、校园环境、教学设施设备、师资等方面都比“改薄”前有了很大的改善。
我镇的中小学经过“改薄”后，办学条件已明显改善，但我们清楚地认识到要取得良好的办学效益，除了加强“硬件”建设外，还必须在“软件”上多下功夫，即健全学校管理体制、机制，向管理要质量、要效益；不断提高教师的职业素质，优化教师队伍。为了实现这个目标，我们实行校长负责制下的层级管理制度。校长是学校的第一责任人，统管学校的全面工作。而校长下属行政人员的安排则要做到层次清晰，分工明确，责任落实。哪个环节出问题，哪个层面的行政人员就要承担责任。由于层级管理责任明确，有利于工作关系的协调，最大限度地避免了“踢皮球”的现象，提高工作效率。加强教师的业务学习和岗位培训，积极开展“目标教学”的研究，鼓励教师在教学中注入“创新”血液，开发潜能、发展智力、培养能力，立足于学生终身的发展。教办多次组织教师外出学习，加强与外界的联系，避免闭门造车，在观念意识上落后于人。我们鼓励学校上档次、争创优校名校，确立极富挑战性的目标，努力超越自我，在实践中促进学校办学能力、教育教学质量的提高。2000年按省规范化办学评估标准，经上级督导评估部门评估，丹灶中心小学被评为南海市一级学校；丹灶成人学校被评为佛山市骨干成人学校；丹灶中心幼儿园被评为南海市一级幼儿园。2001年丹灶中学和中心小学被评为佛山市一级学校；丹灶二中通过南海市一级学校的评审；丹灶成校更上一层楼，已申报省示范性乡镇成人文化技术学校，以求更广阔的发展空间；丹灶中心小学还获准成为“南海市信息技术教育示范学校”，将在电化教学领域大展宏图。西城、良登、建设等幼儿园，也不甘落后，正准备申报南海市一级幼儿园。我镇在改造薄弱学校，建设规范化学校的道路上取得了有目共睹的成就。去年8月，市长陈仲元、副市长区邦敏在教育局领导的陪同下，到我镇视察改薄情况，市长陈仲元充分肯定我镇改薄工作取得的成就，就后一阶段的改薄工作提出了积极的建议。
改薄工程取得阶段性的胜利，我们没有理由盲目乐观，而要清醒地意识到，要完成改薄大业依然任重而道远。目前，荷村、大涡、上沙、劳边、银河五所小学还是属撤并学校。按镇的“改薄”方案，大涡、劳边、上沙、荷村联合办学，还需新建一所能容纳1500人的小学，所需资金约1000万元。如能按计划完成这所新小学的建造，我镇的“改薄”工作可告一段落。
(二)、开辟幼儿教育的新天地。
全面实施科学而有效的学龄前教育是“南海人先聪明起来”的伟大工程。这对南海未来的人口素质、各项事业的后续发展将产生深远的影响。为此，南海市各级政府十分重视发展幼儿教育事业，加大对幼教事业的投入，使南海市的幼教事业呈现出欣欣向荣的景象。
回顾过去，我们清楚地看到，丹灶幼教事业的发展经历了从无到有、从小到大、从随意无序到规范有序的艰难历程。由于受地理环境及当地区域经济发展的不平衡制约，加之人们幼教意识的淡薄，丹灶镇幼教事业处在低水平的状态。如何改变这一落后面貌？丹灶镇党委政府、各村委会将发展幼教事业视为“民心工程”，积极主动、因地制宜地发展当地幼教事业，努力营造良好的幼教环境。经过几年的不懈努力，我们欣喜地看到丹灶幼教事业有了长足的进步。我们的做法是：
（1）“以点带面”促进整体水平的提高。众所周知，丹灶经济实力较为薄弱，百废待兴，资金紧缺，要在全镇范围内全面启动幼教工程，做到一步到位，显然是不切实际的。镇党委政府根据当地的实际情况，制定了“因地制宜、以点带面、逐步完善”的战略方针，来发展幼教事业。1997年政府首先投入
285万元，创建了“丹灶镇中心幼儿园”。中心幼儿园占地8亩，既拥有充足的功能齐全的室内教学场所，又拥有宽敞而优雅的户外活动场地，其配套实施一应俱全。在“硬件”建设的同时，注重规范中心幼儿园的内部管理、提高师资水平。由于镇政府的重视与支持，加上中心幼儿园上下团结、不断求索、齐抓共管，辛勤的汗水终于换来丰硕的成果--2001年4月通过“南海市一级幼儿园”的评审。中心幼儿园参加市级各类比赛活动均取得优异的成绩。其中，参加南海市首届幼儿合唱大赛，获得最高荣誉奖，令人刮目相看。中心幼儿园的创立与完善，为我镇幼儿教育树立了一个学习的榜样，有力带动周边幼儿园步入规范发展的轨道。
（2） 抓住发展契机， 改善村办幼儿园 。实施“教育改薄”工程，不但优化了我镇中小学教育结构、办学环境，而且也为村办幼儿园的发展、提高我镇幼儿教育整体水平创造了良好的条件。学校撤并后，各村委会抓住发展契机，
充分利用原小学校舍、场地，将之改造成幼儿园，使幼儿园的办园环境明显得到改善。例如，仙岗、建设、西城等村办幼儿园原以旧屋、祠堂为园址，场舍年久失修，阴暗潮湿，狭窄不堪，其安全性很令人担忧，就更不必提有宽敞优雅的户外活动场所了。村委会早想新建幼儿园，但又苦于经济条件的制约，无法实施。学校撤并后，这些村委会迅速投入资金，将学校改造成幼儿园。如今，这些村办幼儿园的教学场所、休息室、户外活动场地等硬件设施，均达到南海市规定的办园标准，成为孩子们学习、游戏、健康成长的乐园。
（3）加强内部管理，提高师资水平。俗话说：名师出高徒。教育改革的关键在于教师，只有提高教者的素质，才有可能提高教育教学的质量。以前，村办幼儿园的教师是村委会指定聘用的，他们大都没有受过专业培训，缺乏幼教理论知识，教育教学只能建立在肤浅的认识水平上，这怎能适应当前的幼教发展形势、提高幼儿教育的质量？针对这一现状，我们采取了一些措施去优化师资队伍。
第一、充分发挥中心幼儿园的“辐射”作用，将中心幼儿园管理、教学、保育等方面的经验扩散到村办幼儿园，使村办幼儿园少走弯路，尽快走上规范发展的轨道。例如，下沙幼儿园刚成立，缺乏一位有幼教管理经验的“领头羊”，而园内工作繁多、关系复杂，老师们又缺乏经验，工作常常顾此失彼。此时当务之急是尽快培养出一位“园长”，来担当“领头羊”的重任。中心幼儿园马上派一位有幼教管理经验的教师，进驻幼儿园并代理“园长”工作。在实际工作中传授管理经验，待新“园长”能胜任岗位工作后，才返回中心幼儿园。如果村办幼儿园需要招聘新幼师，中心幼儿园则帮助物色教师，并对新教师进行专业素质考核，然后提出是否聘用的建议。村办幼儿园决定聘用的新幼师，常常要在中心幼儿园实习一段时间后，才正式走上工作岗位。由于把好聘用关，宁缺勿滥，使师资队伍得到优化。
第二、组织教师外出参观学习。当代幼儿教育是极富挑战性的，如果不善于借鉴学习、闭门造车，很快就会落伍。教者只有不断学习、掌握信息、更新知识才能适应幼教发展的形势。我们先后组织教师到桂城、深圳、珠海等幼教发达地区考察学习，开阔眼界，老师们受益良多。
第三、组织教学公开课，共同探讨幼教之路，提高教育质量。为了给村办幼儿园的教师创造更多的学习机会，中心幼儿园定期组织教学公开课，互相交流，互相促进。本学期，中心幼儿园举行一次了“寓幼教于活动中”的教研课题公开课，探索更适合幼儿特点的教育方式。堂上，老师提供了丰富的材料和创造良好气氛，让孩子们观察事物、动手操作、发现问题、获得知识。教师只在其中穿针引线、适当点拨。由于还孩子学习的主体地位，孩子们的学习热情高涨，充分地体现了幼儿教育自由、开放、轻松、愉快的特点。这样高质量高水平的公开课，让村办幼儿园的教师受益匪浅。
（三）积极推进电化教学，抢占教育“制高点”。
进入21世纪，信息技术作为先进生产力的主要体现和标志，正越来越深刻地影响着人类社会的发展。谁先抢先一步营造一个与世界同步的信息环境，谁就会在未来的竞争中赢得主动。在南海市“以信息化推动现代化”宏伟决策的引领下，丹灶镇党委政府以“建设教育信息化”为切入点，来推动全镇信息化建设。
在南海众多镇区中，丹灶镇是较早启动建设“教育信息化”的。这对经济相对落后、建设资金紧缺的丹灶镇来说，实属不易。经过几年的建设，目前，各中小学配置了电脑室和一批多媒体电教小平台，全镇拥有“586型”以上的计算机共592
台；语音实验室4间；综合电教室11间；接入Internet网络的计算机室6间；电教软件资料室、电教教材制作室各2间；音频广播网络系统、校长管理系统各2套；接入南海城域网的学校有5所；接入国际互联网的学校有10所。此外，各校还配置了一批电视机、投影机、录音机、影碟机、录像机等器材，教学设施得到进一步优化。今年九月，丹灶中心小学还获准成为“南海市信息技术教育示范学校”，正规划建设“校园网”，可以预见丹灶中心小学的明天会更好。
为了使老师们尽快掌握先进的教学设备，服务教学，教师培训工作分两步走：第一步，培训骨干教师。各校推荐1∽2位在电脑理论与操作方面有些特长的老师，教办将他们组织起来，进行培训（送他们到华南师范大学培训），为他们创造进修学习的机会，使他们尽快地成长起来，成为学校电教学科的骨干教师，带头人。第二步，以点带面做好普及工作。2000年暑假，教办充分发挥电教的骨干教师的作用，在丹中开办了信息技术教育师资培训班，分四期进行，受训教师达397人，占全镇教师人数的
94.5％。多数教师通过有关部门的考核，取得计算机应用技术“初级”的资格。2001年9月，我镇开始分批组织教师参加“中级班”的学习，教师们的学习积极性很高，决心炼就过硬的本领，去迎接教育信息化的挑战。
“运用是最好的学习”。为了推广现代教育技术，探讨多媒体辅助教学之路，教办组织了一系列的教学研究课。要求教师在现有的条件下，运用多媒体辅助教学，提高课堂教学的效率和效益。其中，镇电教中心教研组在冯秀梅老师带领和组织下，开展了全镇性的多媒体辅助教学评优课，涉及科目多、人员广、历时长，有力促进电化教学水平的提高。教办还收集各校制作的优秀软件，统一刻录，便以学校互相交流学习，提高教学平台的使用率
。各校大力鼓励教师在日常教学工作中，广泛运用多媒体辅助教学，充分发挥电教设备的作用。教师到电教室上课都做好记录，作为学期末学校表彰电教积极分子的重要依据。丹灶中学每学年均组织教师开展制作CAI课件比赛，教师制作课件的能力不断提高。我镇的李继春老师参加南海市工会组织的信息技术劳动技能大赛，取得好成绩，将代表市参加省里的比赛。一些条件较好的学校还办起了学生“电脑学习兴趣班”，做好培优工作。今年，我镇中学生参加南海市举办的“环保知识网页制作大赛”，取得“团体第六名”的佳绩。此外，在学籍管理上，我们引用了一套“学籍管理系统”，教办可以随时查询各校的在校生情况，使学籍管理工作更便捷、更规范。
（四）注重思想教育、以德治校。
我们一向认为：只有提高教职工的思想觉悟，才能充分发挥他们的主人翁精神，调动其教学、教研的积极性和创造性，取得良好的办学效益。几年来，教办十分重视校领导班子、教师队伍、中小学生的思想教育工作，务必使领导依法行政，教师爱岗敬业，学生遵纪守法。
（1）加强学校领导班子的建设。定期组织教办人员、校长、各校德育专干，学习国家有关法律、法规，了解教育发展动态，以提高他们依法管理、依法治校的水平。实行校长上岗培训制度，为他们创造进修学习的机会。中学校长梁大民、陈荣新、何炽成先后参加了北师大举办的骨干校长培训班学习；各小学校长也都经过了南海师范的培训，通过学习校长们的思想素质、治校能力有了很大地提高。组织校长外出参观学习，开阔眼界，学习借鉴先进学校的经验，为我所用。
（2）各校进一步健全、落实教师的政治学习制度，做到定时、定点、定内容、定中心发言人，讲求实效。各校充分利用每周的教师例会，对全体教师进行爱岗敬业教育，并实施“政治上引导人，思想上教育人，业务上锻炼人，生活上关心人，事业上激励人”五项原则，在广大教师中树立了“勤教、乐教、善教”的教育新风。
（3）抓好中小学生德育工作。
1、以课堂教学为主渠道、适时渗透思想教育。要求教师有意识的根据学科的特点，联系学生实际，在教学中渗透思想教育,做到教书育人。例如，利用“思想品德课”，对学生进行法制教育，增强法制观念；利用“自然课”、“生物课”、“地理课”等，对学生进行环境保护教育……这种“随风潜入夜，润物细无声”的方法，很容易被学生接受，取得良好的教育效果。
2、坚持正面教育，反对简单粗暴的教育方式。要求教师要根据中小学生的心理特点开展教育工作，多鼓励，少批评，充分利用校会、级会、班会表彰先进，用正面典型事例教育学生，使学生积极向上，遵纪守法。在抓好“面”的同时，注意“点”“面”结合，帮教后进生，采取帮教教师与后进生结对子的方式进行教育，密切注意后进生的思想行为，发现问题及时解决，大大提高了后进生的转化率。
3、拓宽教育渠道，扩大教育效果。充分利用一些“节日”或“纪念日”不失时机开展教育活动。例如，每年6月26日是“国际禁毒日”，我们抓住这个教育契机开展有关禁毒的宣传活动。组织学生到南海戒毒中心参观，使学生在活生生的事实面前深受教育，树立正确的人生观。学校的少先队、团组织、班集体是进行思想教育的重要渠道，教办要求学校一定要发挥这个主阵地的作用。许多学校开办“红领巾”或“青年团”广播站，起到很好的导向作用。健全学校、社会、家庭三结合的教育网络，充分发挥家长学校和社会各部门对学校德育的功能。家长学校重在沟通学校与家庭的联系，务必使家长们了解学校各项规章制度，了解子女的在校表现，并大力宣传科学的教育思想和法制意识，从而提高家长们教育子女的思想素质，自觉参与对孩子的管理，使学校教育与家庭教育达成一致。注重社会各部门对学校德育工作的支持,以增强教育的影响力，提高教育效果。如许多学校纷纷邀请交通中队、公安分局的领导同志，对学生进行安全教育和法制教育，取得良好的教育效果。开辟德育基地，拥有“康有为故居”、“海天陶瓷厂”、“仙湖”等一批德育挂钩单位，定期组织学生开展活动。中心小学还充分发挥信息设备的特点，开辟了德育宣传网页，极大丰富德育资源。
近年来，由于我们坚持“以德治校”的办学思想，常抓不懈，教师队伍素质逐年提高，老师们爱岗敬业，表现出良好的道德风尚。学生德育操行优良率保持在
88％以上，后进生转化率保持在 85％左右，犯罪率0%。丹灶教办先后被丹灶镇政府及南海市人民政府评为“三五”普法先进单位,得到社会各界的好评。
（五）走教育科研化道路，推进素质教育。
“教育科研化”，是现代教育一个显著特点。它对教育工作者提出更高地要求：教师既是教书匠又是科研人员。不搞教育科研，学校没有希望，教师没有活力，教育质量也就无法与时代同步。在先进的教育理念冲击下，教师们的教育意识发生了变化：教育科研不再神秘、不再遥远。
近年来，教办根据市教育局的部署，确定镇的教研重点是：深化目标教学的研究，各学科多媒体辅助教学研究，小学综合活动课研究。其中，由中心小学、新农小学承担的“让学生在综合活动课中学会学习、学会创新”的课题，被立为南海市教育科学研究课题，标志我镇在教育科研的道路上迈出可喜的第一步。其他学校也都根据各自实际，确立学校的研究课题。课题的确立，使老师们更明确教研目的、教研方向，教研针对性更强，其实效性也就更为显著。在开展课题研究的过程中，教办要求教研员做到“三个及时”：及时了解教研动态，及时做好指导总结工作，及时推广阶段性科研成果。课题学校除了挖掘自身潜力外，还加强和外界的联系，实行了“走出去，请进来，多方合作”的原则，与外镇同课题学校结为友好学校，以达到“取长补短、共同进步”的目的。课题组的老师多为青年教师，为了让他们尽快成长起来，成为镇乃至市教学骨干教师，镇实施了多形式、多层次、多规格的培训计划，给青年教师“压担子、搭台子、指路子”，促其成长。我镇的教育科学研究刚刚起步，我们最缺乏的是成功的经验，所以一些做法难免幼稚或不符合科研程序，但我们毕竟上路了，相信苍天不负有心人。
由于加大教研力度，积极推进素质教育，注重学生的全面发展，我镇学生在参加各类比赛中可喜成绩。1999年至2001年，我镇共有21人次获得全国性的奖项；共有19人次获得全省性的奖项；有38人次获得佛山市奖项。有211人次获得南海市级的奖项。
（六）完善管理机制，落实岗位责任制。
要提高办学效益，就要规范办学行为，而要规范办学行为，则要制定与之相适应规章制度。意识到这一点，教办在遵守我国现行的教育法律法规的前提下，从本地的教育实际出发，也制定一系列适应本地教育事业发展的规章制度，取得可喜的成绩
。
（1）、实行校长负责制和教师聘任制。为了加强学校管理、引入竞争机制，增强教师的责任感，进一步调动教师的积极性，教办根据上级有关教师聘任制的文件，制订了《丹灶镇教师聘任制实施细则》，发至各校，组织教师学习，教师根据自己的实际填报学校志愿，对教师的聘任实行双向选择。这样做校长有权选择教师，教师也要权选择校长。通过聘任，有利于促进教师自我提高；有利于优化教师队伍，提高教师队伍的整体素质；有利于搞好学校工作。
（2）、实行校长负责制下的层级管理制度。校长是学校的第一责任人，统管学校的全面工作。而校长下属行政人员的安排则要做到层次清晰，分工明确，责任落实。
（3）、实行学校工作评估制度。学校管理的优劣，需要一定的尺度去衡量。为了客观地评价学校工作，教办制定了评估方案。评估内容全面周到，充分体现素质教育的精神。评估方法科学，采用了等级得分制，既有学校的“自评”，又有上级主管部门的“他评”，互为参照，很能说明问题。评估方案的出台大大调动学校的积极性，更为教办科学地管理学校、评判学校工作提供有力的依据。
（4）、严肃考风考纪制度。为了促进广大教师严格监考和认真应考的工作态度，树立人民教师正直严明的良好道德风范，加强了考风考纪的建设，我们制定《监考员守则》等文件。要求教师认真履行监考员的职责，准确无误地做好考试的各项工作，并将监考员的表现与教师考核、评先进、晋升职务挂钩。这一举措，强化了考风考纪的严肃性，维护教育统一考试的良好声誉。
（5）、健全财务管理制度。要求各级教育行政人员、管理人员做到廉政自律、节省开支。从2000年开始，教育线全面实行收支两条线，教办、镇属学校以及中心小学的财务全部由结算中心管理；村级学校也纳入收支两条线管理，学校按规定向教办报告财务情况。
（6）、实行按卡收费制度。在收费问题上，各校坚持按卡收费制度，切实做到不超标准收费，不乱收费。教办更是强化学校收费工作的管理，发现问题，严肃处理，务必使我镇所有学校的收费合法化和规范化。此外，奖教奖学制度、校功能室管理使用制度、学校财物管理制度、值日教师工作制度等相继出台，取得良好的管理效果。
为了加强教办对学校工作的监管力度，教办做到以下几点：
（1）、定期召开全镇校长会议，听取校长们的工作汇报，反馈教办对学校工作的意见和建议，共同商讨解决问题办法，明确工作目标。此外，尤其强化校长们依法治校的意识，确保学校教育教学工作驶入稳步、有序的发展轨道。亮化的管理，民主的工作作风，赢得校长们的信赖和支持，促进工作的开展。
（2）、教办要求学校切实做到层层监管，层层落实，该奖则奖，该罚则罚，不要流于形式，不要碍于情面，确保规章制度的严肃性和权威性。此外，要求校行政领导要善于听取各方的意见和建议，要鼓励全体教职员工参与学校管理，发扬民主作风，以形成强大的凝聚力，推进教育事业向前发展。
（3）、每学期末，教办要求学校认真开展评议活动，作好总结工作。评议包括学生评议教师、教师自评、教师互评、教师评议校长、校长评议教师，同时也欢迎学校评议教办工作。开展多方评议活动，有利于互相沟通、互相监督，达到共同进步目的。
（4）、为完善监管机制，教办还设立教育线行风建设领导组，负责收集人民群众意见，接受人民群众的来信来访及检举。定期邀请各界人士召开座谈会，广泛听取意见和建议，增加办学的透明度，做到有错必纠，树立教育行业廉洁自律的良好形象。
(七) 经验及体会
丹灶教育经过几年的改薄、重组，教育格局更为合理，“资源整合、规范办学、优势互补”已初见成效，形成学前教育、基础教育、成人教育可持续健康发展的良好态势。
回顾过去，我们有以下几方面的体会：
（1）在思想意识上重视教育。丹灶镇党委政府对教育的认识具有的前瞻性，始终把教育放在优先发展的位置上，提出“科教兴镇”的发展战略，这是我镇教育事业迅猛发展的思想基础和先决条件。今后，我们还要一如既往地重视教育、发展教育。
（2）加大对教育资金的投入。近三年，政府不断加大对教育的投入，共投入建设资金约6千多万元，主要用于撤并薄弱学校、美化校园环境、改善教学设施，加快教育信息化建设，使不同层次的学校的办学环境、办学能力得到提升。一批学校因此通过等级学校的评估，向规范化高效益办学迈出了坚实的一步。
（3）尊师重教。镇党委政府强烈的意识到，要提高当地的教育水平，不但要重视教育硬件的建设，还必须为教师营造安居乐业的环境。近年来，我镇兴建了“科教新村”，基本解决教师住房所需，教师的居住环境有了很大的改善。教师的收入逐年提高，1999年，教师月平均收入1350元；2000年，教师月平均收入1672元；2001年，教师月平均收入2378元。为了激励学生勤奋好学、教师热心教学，政府还实施奖学奖教制度。由于政府尊师重教，大大调动了广大教师的工作积极性，取得良好的办学效益。今后，政府还要本着“为教育服务的思想”，为教师多做实事，为他们排忧解难，使他们能在丹灶这片热土上生活愉快、事业有成。
（4）党委政府极力完善终身教育体系。随着中国加入WTO，与世界经济接轨互动，随着知识经济的日益深化，社会竞争更为激烈，这对人的素质提出了更高要求。因此，营造一个与时代同步的终身教育体系就显得尤为重要了。近几年，随着教育改薄工程的实施，丹灶幼儿教育、基础教育、成人教育呈现出良好的发展前景。幼儿教育不再是可有可无的摆设，而是让“南海人先聪明起来”的法宝。幼儿教育被社会普遍认同，幼儿学前入园率达到100%。成人教育方兴未艾，满足社会各阶层人士接受继续教育的需求，近三年培训量达54530。九年义务教育得到普及和巩固，中小学生入学率达到100%，各中小学积极推进素质教育，取得良好的办学效益。
教育是关系到“国强民富”的大计，推动一个地方教育的发展是党委政府、教育主管部门义不容辞的责任。新世纪，为教育事业的发展提供了广阔的空间，只要我们始终“把教育摆在优先发展的地位”，坚持党的教育方针，坚持素质教育，不断超越自我，我们就一定能够完成历史赋予我们的使命，为中华民族的伟大复兴、为有为之乡新世纪的腾飞，作出应有的贡献！
丹灶镇人民政府
2002年3月15日
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