改建后的黄岐中学 黄岐中心小学明亮宽敞的教学楼 黄岐中心幼儿园 学生书法、美术比赛

  一、加大教育投入，不断提高办学标准
  二、幼教、普教、成教事业协调发展
  三、探索办学体制和投入机制的改革，创办石门实验学校
  四、全面贯彻教育方针，努力推进素质教育
  五、狠抓队伍建设，不断提高教师素质

黄岐区位于南海市东部，毗邻广州，面积19.84平方公里，人口约12万人（其中常住人口56179人，外来人口约6万多人），下辖6个村民委员会和1个城区管理处。1988年建镇以来，在上级党委政府的正确领导和大力支持下，我们坚持改革开放，开拓进取，经济得到持续、快速、健康发展。2001年，全区农村经济总收入59.86亿元，财政收入2.61亿元，工业总产值33.82亿元，年末银行储蓄存款余额50.48亿元，农村人均收入9138元。

    经济的快速发展有力地推动了我区的教育事业。1988年，不仅普及了小学阶段教育，而且还实现了普及九年义务教育；1997 年，基本实现了普及高中阶段教育。现已初步形成学前教育、基础教育、高中教育、成人教育和学习化社区教育均衡发展的格局。拥有中小学校14所，其中小学9所，初中3所（含石门实验学校），高级中学1所，成人文化技术学校1所。在校教职员工715人，学生14000多人。还有幼儿园25间，在园幼师293人，幼儿4003人。1999年我区被评为南海市现代教育技术应用与研究先进单位，2000年被授予佛山市推进教育现代化先进镇（区），2001年被评为南海市目标教学研究先进单位。目前，全区中小学达省一级标准的有一所，达佛山市一级标准的3所，达南海市一级标准的6所，等级学校占学校总数的83. 33%。

    近几年，我们主要抓了以下几个方面的工作：

    一、加大教育投入，不断提高办学标准

    校舍建设方面 建镇以来，历届党委政府都非常重视教育事业的发展，不断加大对教育事业的投入，特别是95年以后，我区基本上年年都建新校，所有学校都不同程度进行了改建或扩建。农村的情况亦一样，沙溪村委会为改变教育的被动局面，征地28亩，投入1500万元，建成了高标准的新校舍。据统计，95年以来，全区新建学校8所，改建扩建学校10所，累计总投入约1.7亿元，建筑面积约14.8万平方米。

    1998年-2001年黄岐区教育经费情况表 年度 财政经常性

     收入（万元） 增长率 教育财政拨

     款（万元） 增长率 生均事业

    费（元） 生均公用

     经费（元） 增长率 教师年平均

     收入（元） 1998 7727 25% 1461 26% 1298 747 26% 18312 1999 9687 25% 1875 28% 1584 959 28% 19140 2000 10474 8% 3090 65% 2422 1449 51% 23472 设备设施方面 按照市委、市政府提出的“以信息化带动南海教育现代化”的战略构思，从1995年起，我区教育新的发展点开始转移到教育现代化的建设上来。我们以信息化建设为突破口，全力推进教育的现代化建设，在普及计算机学科教育、运用计算机技术辅助教学和辅助管理等方面都取得了一定的成绩。

    近年来累计投入 1900 多万元进行学校的信息化建设（不包含石门实验学校，以下一样）,初步建成了一个多层次的信息网络。现在，全区校校通光纤，所有小学从三年级开始开设了电脑课。拥有电脑室19个，且大部分电脑室已上网；计算机1347台，平均每10个学生拥有一台计算机；多媒体电教平台在各校普遍建立,全区已建有13个；100%学校接入互联网（含教育行政办公网），有7所学校宽带接入教育城域网，有2所学校实现了计算机校园网，有3所学校全部课室建有多媒体教学平台。有两所学校的教师达到每人一台办公电脑。

    学校体育设备设施也基本上按省级标准配置。有标准环形跑道的运动场8个，室内体育馆（室）4个，游泳池2个，篮球场17个，乒乓球台88张。

    学校图书配备也越来越丰富，全区中小学生均图书符合省级标准的学校有1所，符合佛山市级标准的有3所，符合南海市级标准的有6所。

    近三年，我区投入购置教学设备设施的资金达4330多万元。逐步完善的教学设施和日趋现代化的教学设备，为我区推进教育现代化提供了有力的物质保证。

     二、幼教、普教、成教事业协调发展

     幼儿教育发展迅速 1995年，区政府投入约1200万元，建成黄岐中心幼儿园，它标志着我区幼儿教育事业进入了一个新的发展阶段。目前，我区的学前教育已初步形成了调动社会各方面力量，多形式、多层次、多渠道办学的发展新格局。六年来，全区共投入3811万元，用于幼儿教育硬件方面的建设。新建、扩建、重建园舍建筑面积达15955平方米。租用场地办园的，建筑面积也达14032平方米。涌现出一批投入大、标准高、设施齐备的幼儿园。全区共有幼儿园25所，比95年增加了11所，其中区办的1所，村集体办的7所，社会力量办的17所，初步形成了以政府办园为示范，集体办园为主体，社会力量办园为补充的发展架构。随着我区幼儿园规模的不断扩大，幼儿入幼人数也不断增加，现幼儿在园人数4003人，适龄幼儿入园率达99.9%。软件管理方面，近几年，我们一方面通过加强督导评估工作，不断改善幼儿园的办园条件，使之上档次、上等级，提高办园水平。另一方面通过抓引进、抓学历、抓培训、树榜样等形式，有效地培养出一支较为专业化的幼师队伍。目前，全区幼儿园有1所被评为佛山市一级幼儿园，有2所被评为南海市一级幼儿园，今年将有2所幼儿园申报上等级评估，全区幼师的学历达标率为95%，高出全市平均水平5个百分点。

    高标准普及九年义务教育 早在1988 年，我区就已经基本普及了九年义务教育。之后，我们就继续做好巩固提高工作，发展优质教育，满足广大群众对教育的需求。历年累计投入约2700万元，高标准建成黄岐中心小学；投入约2300万元，建成黄岐中学；投入约2000万元，重建黄岐二中、黄岐二小。目前，我区适龄儿童入学率100%；初中入学率达99.9%；在校生辍学率小学控制在0.02%以下，初中控制在0.28%以下；小学毕业率100%；初中毕业率98.60%；15周岁人口初等教育完成率100%；17周岁初级中等教育完成率100%。

    基本实现了普及高中阶段教育 为进一步提高我区劳动者的素质，满足群众日益增长的教育需求，我区于1999年投入2987万元，高标准建成了黄岐高级中学。近两年来，学校教育水平稳步提高。1999年，高中入学率为92.8 %，2000年为91.1 %，2001年为93.6 %，基本实现了普及高中阶段教育。此外，学校教育质量也逐年提高。据统计，1998年我区23人参加普通高考，各批上线人数8人，上线率为34.78%。1999年有43人参加高考，各批上线人数22人，上线率为51.16%。2000年有91人参加高考，各批上线人数86人，上线率为94.5%。2001年有161人参加考试，上省级以上大专线人数63人，各批上线人数161人，上线率为100%。可见我区普及高中阶段教育的各项指标名列全市前茅。

    成人教育也取得一定成效 早在1993年，我区就创办了成人文化技术学校，为构建全民终身教育创造条件。多年来，学校坚持从当地实际出发，以市场经济为导向，培养适应经济和社会发展需要的实用人才。现在学校既有脱产的全日制成人中专班，又有各种类型的短期培训班。3 年来，经学校培训的工人、农民、干部、职工、干警和群众达 3247人次，学员遍及全区各条战线、各个领域，有力地促进了我区的两个文明建设。1999 年，该校被评为广东省乡镇示范性成人文化技术学校。

    在搞好区成人文化技术学校的同时，抓好村民村民委员会的成人文化技术分校的建设。几年前，各村委会都建立了成人文化技术学校，并与区的成人文化技术学校联成成人教育网，全区有7所妇女学校，年培训面达40%以上。

    三、探索办学体制和投入机制的改革，创办石门实验学校

    随着我区房地产业的不断发展以及人民群众生活水平的不断提高，人们对优质教育的需要与日俱增。在这种情况下，单一由政府办学的体制已经难已适应社会对优质教育的需求。因此，我们于1998年，针对我区人口增长过快的实际，尝试改革办学体制，充分利用社会资金投入教育，创办了石门实验学校。

    学校实质上是一所民办公助的学校，它由黄岐房地产公司投资，由石门中学管理，以发挥名校的品牌优势和管理优势。学校历年累计总投资约4500多万元。学生入学则按教育成本收费，以维持学校的正常运作。该校校舍一流，设备设施一流，师资一流，管理水平一流，是一所名副其实的优质样板学校。

    四、全面贯彻教育方针，努力推进素质教育

    校、园德育工作进一步加强，育人环境进一步优化 据2000年统计，我区小学学生人数7817人，操行评定优良人数7301人，优良率93.4%，小学生后进生转化人数440人，转化率85.2%；中学学生人数4827人，操行评定优良人数4311人，优良率89.3%，中学生后进生转化人数434人，转化率84%；全区中小学生13644人，全年违法犯罪率为零。目前全区已初步形成校（园）、社会、家庭三者互相配合、齐抓共管的德育教育网络。全区25所幼儿园、12所中小学校都成立了家长学校，家长学校在实施素质教育中，起到极好的配合作用。

    加强课堂教学改革，提高教育质量 近几年，我们着重抓好六个方面的工作：一是加强学习，努力转变教学观念。把思想转变作为教学行为改变的前提，通过多样形式的学习，让广大教师接受先进的教学思想，把培养学生的创新精神和实践能力作为目标，以创造性的劳动体现教师自身的价值；二是强化备课，重视发挥备课环节的作用。把研讨教材、分析学生情况、说课、优化课堂教学设计作为备课的主要内容，使备课成为提高教师基本功的手段；近几年，转变教学观念，培养学生创新精神和实践能力成为备课研究的新内容。三是着力研究减轻学生过重的课业负担，让学生在德、智、体、美、劳多方面得到发展；四是在课堂改革中进行了不少的探索。全区中小学校开展了多个专题、多种教学方法的研讨，如“分层教学法”、“实施长短课、开设特色课研究”等；五是改革考试方法。在学生考试中，已增加了口试、实验操作、说话、手抄报、音乐笔试等内容；六是大力推广现代化教育技术。多媒体教学已在我区中小学校普遍开展。

    课堂教学的改革有效地促进了教学质量的提高。多年来，我区中考成绩一直在市较为前列的水平。高中毕业会考合格率为 95 %。

    加大教育科研力度，不断深化教学改革 1998年，我区组织开展了“推广和深化课堂目标教学，大面积提高教学质量”的课题实验，全区的中小学教师的思想素质、理论素质、自强意识、科研能力和教学能力有了显著的提高，先后有9人次在全国目标教学研讨会上现场作课、说课被全国目标教学委员会的专家们评为全国一等奖；有3人次参加录像课评获全国一、二等奖；有36篇教学论文分别在佛山市 以上获奖或省级以上刊物发表；有2位（黄桂兴、张西萍）应邀到外市、县作学术讲座或上示范课。各校呈交教办的论文就超过 1521 篇，精选出版了《黄岐区教育教学优秀论文集》、《黄岐区优秀说课集》和《黄岐区优秀教案集》。目前，我区开展教育科研活动蔚然成风，已做到校校有课题，其中属国家级立项的有7个，属省级立项的有2个，属市级立项的有8个。近几年，有近 80 篇科研成果获省以上奖励；中心小学 2000 年被评为全国语文四结合实验先进单位； 98 年，黄岐中学和中心小学被授予全国教育科学“九五”规划教育重点课题《教育科技园实验的研究与实践》的实验学校。我区还有3所学校进行综合实践活动课的实验。黄岐二中、中心小学还参加编写中小学综合实践活动资料8课，供全国使用。

    以信息化促进教学手段的现代化 为了使教师适应教育现代化的要求，我区制定了《关于在全区教师队伍中开展计算机辅助教学的培训和考核工作意见》，规定现职中小学教师中，男50岁以下，女45岁以下，分期分批逐级掌握计算机信息技术。1997年我区第一次组织教师计算机技术培训，有299人通过了南海市电教站的考核，并领取了合格证；1999年我区又根据教学的实际需要，第二次对全区教师进行信息技术培训，要求熟练掌握办公实用软件的操作，利用OFFICE软件完成中文录入、编辑排版、表格制作、数据处理等。由区计算机研究会负责考核，有400多人领取了合格证书。2001年上半年，我区第三次组织了适龄教师进行信息技术培训，有599人参加，100%通过佛山市计算机应用技术初级考核，2001年下半年我区正进行第四期的计算机中级技术培训，预计明年上半年有40%的适龄教师通过佛山市计算机中级技术考核合格。据有关资料统计显示，目前我区中小学有96.9%的教师，91.7%学科，72.5%的课时运用多媒体现代教育技术进行课堂教学。

    积极开展课外活动，促进学生全面发展 各校每年都举办学生书法、美术展览、教学开放日、艺术节等活动。参加市历届少儿花会获文艺演出金奖9个，银奖1个，铜奖2个。特别是黄岐中学的文艺节目连续几年都获得金奖。获书画比赛一等奖7个，二等奖4个，三等奖4个，尤其突出的是中心小学李辉的书法连续几年都获得金奖。

    注重体卫工作，学生身心健康成长 我们配备了一名体育专干，负责对全区中小学校体卫工作的检查指导，使我区的体卫工作协调有序地开展。学校的卫生设备设施规范完善，校医、保健人员基本配足配齐，安全健康教育开课率高达 100%。目前，我区有4所小学分别被佛山市、南海市命名为足球、乒乓球、游泳、田径的体育网点校；全区中小学校、成人学校100%被省卫生厅命名为“无吸烟学校”。据统计，2000年以来，我区广大师生参加佛山市以上各项竞赛，有27、30和36人次分别获佛山市一、二、三等奖，有20、24和27人次分别获广东省一、二、三等奖，有66、70和116人次获全国一、二、三等奖，有14、20和46人次获国际性一、二、三等奖。

     五、狠抓队伍建设，不断提高教师素质

    教育大计，教师为本。多年来，我们始终把教师队伍的建设作为振兴教育的头等大事来抓，并充分发挥教育党总支部和学校各支部的核心保证作用，做了大量卓有成效的工作。

    强化班子建设 近几年，我们采取了一系列得力措施强化学校领导班子建设，如加强政治学习、邀请国内著名学者讲课、组织校长到一些高等学府深造或进行短期理论培训等，使学校领导班子的思想观念不断更新，管理能力不断提高。

    为保证班子建设落到实处，我们提高了若干要求，如以身作则，担任主课；民主治校，发挥教代会、职代会作用；以人为本，加强情感管理和过程管理。在实际操作中，要求学校一周要有一次行政例会，一周一次政治业务学习，一月一次部门工作汇报会，每个学年一次民主生活会。此外，我们每年还对全区中小学领导班子进行一次民主评议，开展领导班子达标评比活动，从而有效地促进了学校领导班子的建设。

    大力开展师德教育 近几年，我们通过开展评选“黄岐区十佳教师”、黄岐区文明教师达标评比等活动，进一步提高广大教师的职业责任感。由于师德教育活动形式多样，注重实效，广大教师的师德水平普遍得到了提高，特别广大青年教师迅速成长。近三年来，我区被评为南粤教书育人优秀教师、南粤优秀幼儿教师各1人，被评为佛山市优秀教师的8 人，被评为佛山市优秀校长的2人。

    加强岗位培训，推进名师工程 在这方面，我们切实制定了《黄岐区“百千万工程”培养对象的培养指导计划》，并相应成立了有关培养指导小组。制定并实施《黄岐区中小学职级教师评审方案》，到目前为止，我区有市级学科带头人1人，市级学科骨干教师14人，区级骨干教师16人。这批市、区级骨干教师在我区教师队伍建设中起着骨干、示范和带头作用，有效地促进我区教师队伍整体素质进一步提高。

    积极组织教师在职进修，提高教师的学历层次。从实际出发，组织教师参加学历补偿教育和学历提升教育，鼓励教师通过成人高考、自学考试、电视大学视听生等多种形式、多种渠道逐步提高小学阶段教育教师中的大专学历比例和中学阶段教育教师的本科学历比例。到目前为止，小学专任教师336人，100%学历符合规定要求，其中大专以上学历230人，是小学专任教师人数的68.45%；初级中学专任教师282人，99.29%学历符合规定要求，其中本科以上学历164人，是初级中学专任教师人数的58.16%；高中专任教师127人，本科以上学历120人，94.49%学历符合规定要求。

    关心教师生活，解决教师后顾之忧 多年来，区办事处和各村委会都十分关心教师生活，不断改善和提高教师生活待遇，教师的收入逐年提高。1998年，教师人均收入为1526元/月；1999年为1596元/月；2000年为1956元/月；2001年为2300元/月。每人1000元的春节慰问金，区办事处已坚持发放多年；对在职、离退休教师中的重危病患者，区办事业给予报销总数的90%；每年的暑假，各办学单位大多都出资组织教师外出旅游；我区所有中小学校的在职教师按规定全部解决了住房问题，人均居住面积达28.6平方米。现在，全区700多名教职员工安教乐教，为黄岐的教育事业忘我工作。“师以从教为乐”已成为我区广大教师的共识。

    回顾过去，我们在工作实践中深切体会到：第一、区党委和区办事处对教育的重视，是推进我区教育事业的根本保证；第二、始终坚持党的教育方针，不断解放思想，更新观念，是推进我区教育事业的思想动力；第三、充分调动办学单位的积极性，是推进我区教育事业的有力支撑；第四、建设一支管理能力强、师德好、业务精、安教乐教的学校班子队伍和教师队伍，是推进我区教育事业的重要关键；第五、以学校上等级为导向，加强监督评估工作，以信息化推动教育现代化，是推进我区教育事业的重要手段；第六、以提高教育质量为中心，把深化教学改革与抓好德育工作和提高教育科研能力有机地结合起来，是推进我区教育事业的基本思路；第七、逐步完善终身教育体系，全面提高人口素质，是推进我区教育事业的长远目标。这些是我们过去取得成绩的重要经验，我们相信也必将指导我们在今后的工作中取得新的更大的进步。

    在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，在前进中我们存在的问题和面临的难题也不少，集中体现在：一是基础教育仍有薄弱环节，规模过小的学校还有相当一部分，教育场室、设备仍有缺口，实施素质教育和现代化教育仍有制约。要强化“改薄”的政府行为，要充发动社会各界群众关心、支持“改薄”工程，加快改薄工程。二是各校的办学条件距离教育现代化的要求还有一定差距，学校之间的发展不平衡。幼儿园的办园条件还要进一步加大力度去完善。三是教育科研虽比以前好得多，但教育科研水平仍然不高，主要是参与者的理论水平不高。要组织、指导全区教育工作者更好地学习邓小平理论，系统地学习现代、当代最有影响的几位教育家理论。只有站在理论的高度，才能提高科研的水平。四是我区职业技术教育还有待进一步发展。五是我区教育信息化的工程起步不久，还要加大投入，加强队伍培训，大力推进这项工程。六是我区中小学素质教育推进的力度还不够大。如何准确地、全面地理解素质教育，如何使教育更具有时代性，如何进一步减轻中小学生的过重负担，如何抓住素质教育的关键性问题，切实地实施素质教育，这些问题还需要我们作进一步的探索和实践。

    展望未来，我们对黄岐的教育事业充满信心，只要我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为动力，在上级党委政府的带领下，走教育信息化、现代化的道路，深入进行教育改革，全面实施素质教育。我们深信，黄岐教育的明天就一定会更好！

二00二年三月