平洲三中校园 平洲高中校园 夏东小学校园 平北小学电脑室

一、平洲区概况及教育基本情况：

     平洲区位于南海市东部，属南海市城区范围，毗邻港澳，紧连广州、佛山，北与广州市芳村区仅一河之隔，西与南海市桂城区相连，南接顺德市陈村镇，处于广州、佛山、南海、顺德、番禺五市交汇地带，地理位置得天独厚。全区总面积为55.67平方公里，有常住人口85000人，辖14个农村村委会和1个城区管理处。

    2001年，全区实现社会总产值94.64亿元，比上年增长17.4%，其中农业产值2.27亿元；工业产值81亿元；第三产业产值11.36亿元。财税金融业务继续保持适度增长，区属财政收入为2.18亿元，比上年增长27.98%，金融部门各项存款余额达53.48亿元，比上年增长16.7%,工商税收总额3.53亿元,较上年增长47.15%,农村人均纯收入7819元，比上年增长5%。

    邓小平同志指出："不重视教育的领导是不成熟的、不合格的领导。"

    平洲区两套班子领导历来重视、关心、支持教育，能切实把教育放在优先发展的战略地位，把教育纳入区的社会经济发展规划，对全区教育发展的布局，发展规模都有长远的规划。近10年间，全区各中小学均进行了校舍的重建或扩建，做到优先拨出建校用地，优先投放教育资金，教育投入与经济增长同步发展。近年来，全区教育总投入超3亿元，普及了九年义务教育和基本普及高中阶段教育。目前，全区中小学，幼儿园，全部校园均楼房化，无危楼隐患。

    全区15所小学总占地面积239898平方米，生均22.1 平方米，建筑面积101298平方米，生均9.32平方米；5所中学总占地面积228740.07平方米，生均34.68平方米,建筑面积87091平方米，生均13.21平方米。各级各类学校，按省有关要求，各种配套用房、用室基本齐全，而且档次较高。

    全区现有中小学教师 910 人，行政人员104 人，教师学历达标率：小学 100 %，初中 98.33 %，高中 86.67 %。其中本科 260 人，大专 464 人，高级职称 6 人，中级职称 322 人，初级职称 485 人，幼师225人，幼师达标率92 %。近几年，先后涌现出市学科带头人 1 人，市骨干教师 22 人，两市优秀校长 6 人，南粤教坛新秀 4 人，一批佛山、南海两市的优秀教师。

    现全区20所中小学生总数18200人，其中小学11085人，初中5073人，高中2042人，小学入率100%，初中阶段入学率100%，高中阶段教育初中毕业升学率90.4%，残疾儿童入学率100%。26所幼儿园分布各村和城区管理处，幼儿人数达4617 人，入园率为 96.6 ％。全区各中小学除认真执行教育部颁发的课程计划外，利用地方课时开设了电脑课，英语课，同时，积极开展第二课堂活动和社会实践活动，培养学生的个性和特长，充分体现全面贯彻党的教育方针，全方位实施素质教育，我区教育取得丰硕成果。

    平洲区96年被省政府授予"南粤尊师重教先进单位"的光荣称号；97年被省政府授予"两基"先进单位；97年平洲成校被省教厅授予省级示范性乡镇成人文化技术学校；96年二中承担省教厅物理目标教学现场会，推广二中目标教学经验；98年平洲一中被评为省首批绿色学校。97年平洲三中再次被省体委、省教育厅命名为"广东省田径传统项目学校"； 95年中心小学被省教育厅评为"省电化教育先进单位"；97年中心小学再次被省体委、省教育厅命名为"广东省武术传统项目学校"；2001年平东小学佛山市体委命名为"佛山市体育传统项目学校"（举重）；2001年南海师范实验学校被命名为"全国小学语文发展与创新实验学校"；平洲一中被命名为"全国数学启发式教学实验基地"。

    目前,我区上等级学校有13所，其中佛山市一级3所，南海市一级10所，省级示范性成人文化技术学校1所，上等级的中小学校占全区中小学的65％。南海市一级幼儿园3所，占全区幼儿园总数的12%。

    二、加大力度 努力建设规范化 现代化 学校 幼儿园

    （一）、抓好总体规划 落实资金投入 创建一流校舍

     江泽民同志指出："有远见的、成熟的、合格的领导必然是重视教育的。"

     区委办事处，历来有副书记、副主任或党委委员分管教育，在两个文明建设中，统一思想认识，明确要加快平洲的经济建设，就必须优先发展教育。为了切实把教育放在优先发展的战略地位，我们区委、办事处，把教育纳入社会经济发展规划，对全区教育发展的布局，发展规模作出长远的规划。十一届三中全会以来，我区教育发展经历了三个阶段：（1）1980－1988年是九年义务教育的普及阶段；（2）1989年后在"普九"的基础上，大力开展职业技术教育、普及高中教育阶段；（3）1997年起大力实施"科教兴区"战略，创建现代化教育强区阶段。多年来，区委、办事处认真学习和贯彻十一届三中全会以后的一系列教育方针、法律法规，落实第三次全教会精神，落实尊师重教的各项措施。按分级办学原则，各级办学单位保证资金落实，并不断加大投入，确保三个增长，促进了我区教育向现代化的深层次发展，向建设规模化学校的目标迈进了一大步。

    强化政府行为，实行分级办学、分级管理，落实"三个承担"（承担校舍建设；承担筹集教育经费不足部分；承担学校管理），并通过总结成绩，表彰先进，政绩考核等措施，调动村级办学积极性，使村级领导有计划地对所辖学校进行新建或扩建。90年9月，平南小学新校落成便拉开了平洲区改造危劣校舍，新建扩建学校的序幕，90－97年间，全区有19所学校新建或改造了校舍，扩建学校1所，总投入超过3亿元。建筑面积符合省级档次的有10所，占50%，符合市级档次的有6所，占30%，符合县级档次的有4所，占20%。各级办学单位对校舍建设非常重视，从选址、设计、施工到验收都有专人负责，保证质量，校舍建设按省有关要求实施配置，行政用房，教学用房，生活用房和其他配套用室，基本齐备，而且规格、档次较高。按现代化建设要求，教学区、运动区、生活区布局合理，动静分开。校舍结构、造型风格各具特色，校园绿化和校园文化建设也别具匠心，使学校真正成为孩子们的学园、乐园，为培养"四有"新人创造了一个良好的育人环境，为提高教学质量，提高平洲人民素质打下了坚实的基础。

    （二）确立现代教育观念，整体推进我区教育

    一个地区的教育综合水平如何，关键要看各级各类教育的发展状况，办学规模，为此我区从宏观上确立"大教育"的观念，努力构建本地区幼儿园、小学、初中、高中、成校五个层次的教育体系，并努力使其协调发展，体现平洲教育的整体实力和综合水平。

    1、启动"先聪明工程"，发展幼儿教育。

    A、幼儿教育是启蒙教育，区党委、区办事处及各村委会高度重视幼儿教育工作，区委、村委、教办均有专人分管幼儿教育工作，把幼儿教育发展、师资培训、教育、教研、奖惩等纳入工作日程，使幼儿教育走上依法治园、科学管理轨道。

    B、加快发展幼儿教育事业，稳步推进幼儿教育。我区镇级园、村级园和民办园三者并存，并健康发展。近年来，新建幼儿园 4所，在建 1 所，共计投资 1000 多万元，各级办园单位逐步加大幼儿教育的投入，改善办园条件，日前幼儿园的设备、设施场室能满足日常教学、游戏、活动和休息等的需要，我区的幼儿园的确成了孩子们的学园、乐园。这为全面推进素质教育，把好启蒙教育关打下了必要的物质基础。

    区办事处、村委会根据自己的经济实力，加大幼儿教育的投入，建设规范化幼儿园，配备好各功能场室（平胜村委会在经济环境不景气的情况下，货款100多万元新建了高质量、高标准的平胜中心幼儿园），为幼儿学习活动，提供了良好的环境和设备、设施。目前，我区有南海市一级幼儿园3所，占幼儿园总数的12%，康乐怡幼儿园正在筹备申报南海市一级幼儿园，2001年夏西村委会又投入230多万元增建夏西幼儿园的综合楼，计划在今年内申报佛山市一级幼儿园，夏北村委会投资550万元兴建的夏北幼儿园即将投入使用。

    C、实施分级管理，分类要求，分层推进的管理办法，提高办园效益：（a）城区办好中心幼儿园，在全面发展的基础上，努力创出办园特色，并在区内起辐射作用。（b）村级办的幼儿园，在原有的基础上继续加强幼儿园的基础设施建设，完善场室，提高办园质量。同时充分发挥夏西、平北、夏东几所市一级幼儿园的辐射作用，努力创建规范化幼儿园，加快上等级的步伐。（c）社会力量办的幼儿园。充分发挥社会力量办园的积极性，以《社会力量办学条件》为依据，规范办园行为，通过各种管理机制，表彰办园先进单位，加强交流，提高办园水平。

    目前，我区幼教事业发展迅速，幼儿园设备、设施日臻完善，幼儿教育目标明确，制度健全，管理到位，师资质量较高，办园的社会效益好。

    2、巩固基础教育，不断提高普九水平

    九年义务教育阶段是基础教育，全面贯彻党的教育方针，全方位实施素质教育，全面提高受教育者的素质，培养有创造精神和实践能力的"四有"新人是我区的办学宗旨。大力推进基础教育提高平洲人民的综合素质是各办学单位的共识，是全体教育工作者的共同愿望。

    区、村两级办学单位能把教育放在优先发展的战略地位，把教育纳入社会经济发展规划，并有计划逐年加大投入。按等级学校标准，配齐教学用房，行政用房和生活用房，各教学功能场室。日前，全区15所小学，4所初中，都有能满足教学所需的规范化的教学行政、生活用房，有实验室、多媒体计算机室、语言室、生物园和相应教学辅助用房及场地。 14 所学校有多媒体教学平台，实验学校建立了全数字化校园网，8所学校有教师软件制作室。学生人均占地面积及建筑面积均达到省或市级标准。日前等级学校小学9间，占60%；初中3间，占75%。全区小学244班，有学生11085人，平均45.4人/班；初中101班，有学生5073人，平均50.2人/班。

    在严格执行部颁的教学计划，开齐课程，开足课时，备好课的同时，积极开展以大面积提高教学质量为出发点的目标教学研究，我区90年在二中搞好试点，96年二中为广东省物理目标教学研讨会提供了现场。之后，全区中小学全面开展目标教学研究活动。期间参与人数之多，覆盖面广，积极性高，系统性强，形成了浓厚的教研氛围，经多年的研究探讨，取得了可喜的成果：区教研室、平洲二中、中心小学被评为南海目标教学先进单位；李佑暖、冼超雄被评为全国目标教学优秀实验教师。先后编印出版了《目标教学论文集》《目标教学优秀课例汇编》《目标教学优秀录像课》等研究成果。汇编23册；录象带20盒。先后有3个目标教学录像课获全国一、二等奖，3人应邀在全国目标教学研讨会上现场作课，得到专家们的一致好评。

    多年的努力，基础教育的设备、设施得到进一步的充实。完善学校内部管理已经趋于成熟，基础教育得到进一步的巩固和提高，普及九年义务教育的水平得到进一步提高，为学生接受高一级学校的教育奠定了基础。

    3、确保投入，普及高中阶段教育

    随着两个文明建设的不断深入，接受高层次教育的要求越来越迫切。为了满足社会的要求，区委、区办事处在1996年投入了5000多万元建成了占地110亩的平洲高中，该校拥有办公楼、教学楼、综合楼、学生宿舍、教师宿舍和可提供1000多人同时就餐的学生饭堂，400M环跑标准运动场，礼堂等，配套设施完备。目前，平洲高中有教学班33个，学生1768人，平均53.5人/班，高中普及率90%以上，满足了社会的需求，平洲高中拥有一支有开拓精神的年富力强的领导班子，有一支勤教善导，乐教奉献，朝气蓬勃的教师队伍。有一批高档次的设备、设施，有一套完善的管理制度，有一个良性竞争的教学环境。平洲高中在上级教育行政部门的领导下，在区委、区办事处的大力支持下，经过多年的辛勤耕耘，已经取得了可喜的成绩，办出了自己的特色：在全市镇（区）级办高中的行列中有较高威望。99年普通高考录取（大专以上）23人，成人高考录取168人；2000年普通高考（大专以上）录取72人，成人高考录取151人；2001年普通高考（大专以上）录取126人，成人高考录取264人。

    4、办好成人教育，培养多层次人才，为全民终身教育提供条件。

    平洲成人文化技术学校开办于1987年9月，学校的办学性质是向社会招收成人学员，举办各种各样的学历教育和岗位技术培训，学校的办学特色是灵活多样，长短结合。学历教育，技术培训结合。

    目前，学校开设了电视大专3个班，学员140人；成人高中3个班，学员176人；综合中专《乡镇企管》专业班一个，学员23人；统计上岗证4个班，学员240人；会计人员资格证班2个，学员140人；电脑初、中级班2个，学员231人；摩托车维修班2个，学员194人。年培训量18000-23000人次。

    成校有一支稳定的教师队伍，常年聘请一批具有教学经验丰富，专业知识较高的兼职教师。教学质量在同类成校中处于较高水平，一些学科参加全国、全省统考成绩突出。

    平洲成人文化学校曾被南海市评为"办学先进单位"，被佛山市评为"十佳成校"，被广东省教育厅评为"省级示范性乡镇成人文化技术学校"。

    （三）、努力配置一流设备 ，以信息化带动教育现代化。

    教育部在《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》中明确指出："教育技术装备作为教育改革和发展的物质基础，为实践教学和教育手段现代化提供了物资、技术保证，为推进素质教育作出了贡献。进一步加强和做好中小学教育技术装备工作是当前各级教育行政部门落实科教兴国战略，贯彻全国教育工作会议精神，实施中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动的计划》，深化教育改革，全面推进素质的一项重要任务。"

    平洲区委办事处、教办对运用现代教育手段，推进素质教育有高度的认识，根据省教厅、市教育局的有关要求，早在96年便制订了《摆正位置 加大力度 坚定不移地走教育强区之路》的工作计划，97年又制定了《平洲区中小学电化教育"九五"发展规划实施方案》。

    为了实现教育手段现代化，区办事处有计划地发动社会筹集资金，用好教育费附加，以改造、完善、充实各功能室及其设备设施，目前，全区各校已有必要的合格标准的教学用室。教学常规仪器按省一类标准配备，电化教育设备基本按省一类标准配备。椐2001年12月统计，全区有电脑室 28 间，语音12室间，学科实验室44 间，综合电教室16 间，多媒体电教平台39 个，仪器室 36 间，图书阅览室 22 间，音乐室 23 间，美术室 23 间，舞蹈14 间，生物园 17 个，电脑 1605 台，其中小学1128 台，每千人101.5台，中学477 台，每千人 66.38 台，彩电 253 台，录音机 500 台，摄像枪 17 支，钢琴 28 台，高级音响 34 套，图书30 多万册，有 200 米运动场 14 个，400米运动场 3 个，300米运动场 1 个，游泳池4个。实验学校投入400多万建成了校园网，6所学校接入了光纤城域网。这些设备设施的建成和使用，为提高教学质量，培养高素质人才提供了必要的条件。

    我区充分利用现代信息技术设备，充分发挥现有设备的优势，深入开展课题研究，提高信息技术与学科课程的整合水平。经过实践探索取得了可喜的成绩，充分体现了信息化带动教育现代化的强大生命力。

    在设备设施建设过程中，我们注意处理好四个关系，一是数量与质量关系；二是" "加厚"与"改薄"关系；三是常规设备与现代设备关系；四是使用与管理关系。

    （四）、努力实施一流管理

    "向管理要质量，向管理要效益"，这是党委对教育行政管理的要求，充分体现党委办事处对办好教育，提高办学效益的高度重视。"有一流的校舍，一流的设备，必须要有一流的管理，才能创出一流的办学效益"成了平洲区各类学校的行政人员的共识。

    在日常工作中，区委书记杨惠洪，区办事处主任黄志光和主管教育的区委委员麦志荷，经常深入学校，深入教师，了解学校的工作情况，关心教师生活，解决学校和教师的实际问题，听取教师对平洲教育发展的意见和建议。两套班子的领导还参加学校的大型活动，如：学校的体艺节活动，教师、学生的田径运动会，教师节大会，学校期末总结表彰大会，教办召开的行政人员会议等。党委、办事处的领导深入学校，深入基层，从某种意义上是给学校的一种动力，一种激励。

    1、加强干部队伍建设

    加强干部队伍建设，坚持"任人唯贤，看实绩，看主流"的用人原则，严格按照干部标准提拔行政人员，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。为了提高领导班子的管理水平和能力，我们强调和做好三方面工作：

    A、强调正确理解和实践校长负责制

    所谓校长负责制，是由三部分构成，即校长对学校行政工作全面负责；党组织的监督保证作用；教代会的民主监督和民主管理，三者构成一个有机的整体。

    B、强调必须加强学习

    21世纪是一个变革的年代，社会在发展，教育工作，尤其是行政工作要跟上时代的步伐，就必须不断学习、不断进取、不断更新观念。分批组织中小学校长和学科骨干教师分别到北师大、东北师大、华东师大、广东教育学院为时一个月的培训。2001年组织学校全体行政领导和部份骨干参加全国目标教学研讨会（承德和海南）。

    C、强调依法治校 依法治教 依法行政

    依法治校 、依法治教、依法行政是教育领域完善民主与法制建设的需要，是校长行政素质高低的重要标志。多年来，我们十分重视提高校长的法治意识，先后多次组织校长学习"四法两规程"、以及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等一系列法律、法规。多年来，我区学校的行政领导能自觉学法、守法、用法、护法，按照教育规律办事，按照教育法规行政。"三依法"是管理的原则，也是管理的关键，所以我们强调管理过程要落实"三依法"。

    2、加强教师队伍建设

    邓小平同志曾经指出："一个学校能不能为社会主义培养合格的人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在于教师"。中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中又明确强调："建设高素质的教师队伍是全面推进素质教育的基本保证"。为此，我们十分注意加强教师队伍建设：召开全区教师大会，号召"立高尚师德，树教育行业新风"。我们主要从以下几方面做起。

    A、加强师德教育

    我区教师绝大多数愿意为社会作贡献，希望在事业上有所建树，追求正确的人生价值。但在市场经济的冲击下，部分人员的责任心和价值取向发生了偏差，在一定的程度上影响了他们的奉献和敬业精神，针对这种情况，各校从实际出发，坚持正面教育，把正确的政治方向和奉献精神作为师德建设的核心来抓，组织教师参加"我心目中的师德形象"的专题讨论和征文活动，组织教师学习《教师职业道德规范》，举办平洲区教师形象设计大赛。部分学校组织青年教师学习党章、听党课，引导他们树立为共产主义奋斗的信念，把远大的目标和本职工作联系起来，让教师们认识没有良好的师德，就没有教育的成功。近年来，我区教师能勤教、爱生、善导，教育教学效果良好，得到社会的认可。20 多人主动向党组织靠拢，提出入党申请，11 人被吸收为中共预备党员，12 人转为正式中共党员，壮大了党组织队伍。

    B、完善教师的常规管理制度

    完善教师的常规管理制度是加强教师队伍建设的重要环节，包括教师聘任制，新教师的试用，转正，教师的年终考核，教师的德、勤、能、绩的评定以及教师的专业技术职务晋升评定等，这方面，我们做了大量工作，与此同时，我们大力推进职级教师的评定和"百千万"工程，培养造就名校、名校长和名师，培养教学骨干。

    C、创设教研环境 提高教师的业务水平和教研能力

    教师的教学、教研水平高低，直接影响教学质量，为了提高教师业务能力和教研水平，教办有意识安排各类教研活动，给教师练兵的机会，广泛开展各学科、各层次、各种形式的教研活动。

    D．关心教师生活，提高教师待遇

    我们以政策为导向，以关心教师生活为出发点，要求各级办学单位认真执行有关的教育法律法规，切实解决好教师的工资、生活补贴和住房、医疗等问题，努力提高教师的待遇，改善工作环境。现在，我区中小学教师平均工资超过节2300元，2001年我区率先发放大镜13个月工资。

    

    3、加强教学管理

    教育工作是学校的中心工作，是学校的性质所决定的，而学校的教学质量是学校的生命，要提高教学质量，必须加强学校的常规管理，我们从五方面着手：一是健全管理机构；二是抓课程计划的落实；三是抓课堂教学的管理；四是抓教学质量反馈；五是抓教育科研活动的开展。

    A、启动"科研兴校"工程，提升我区教育水平

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出："人才是最宝贵的资源。当今和未来的国家竞争，说到底是人才的竞争。要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用，要适度超前发展"。进一步深化教育改革，全面推进素质教育，实现基础教育的跨越式发展，把平洲区建设成高素质、高水平的现代教育强区，是时代赋予我们党委政府和全体教育工作者的历史责任。

    为了调动我区教师参与教育科研的积极性，促进教师由经验型向理论型、科研型转化。规范我区教育科研的管理，努力完成"十五"期间的教科研任务，我们实施了"科教兴区"战略。2001年9月我区制定了《平洲区基础教育"十五"规划》，目标是全面贯彻党和国家的教育方针，全方位推进素质教育，全面提高教学质量；构建符合素质教育要求的整体优化的现代教学体系，培养一支适应基础教育发展需要，具有较坚实理论基础和丰富的教学实践经验，掌握现代信息技术的高素质的教科研队伍，争创一批省、市一流的教育科研工作成果。《规划》分四个阶段实施，第一阶段：成立教育科研机构（2001年10月）；第二阶段：确立课题、制定方案审批立项（2001年11月-12月）；第三阶段：组织实施（2002年2月-2003年7月）；第四阶段：总结评比推广阶段：（2004年7月）。

    为了保证《规划》的实施，2001年10月又制定了《平洲区教育科研管理制度》，以确保《规划》实施的实效性、时效性。我们相信"科教兴区"工程的启动，将会提升我区的教育水平。

    B、开展多媒体计算机辅助教学研究，运用现代教学手段推进素质教育是深化教学改革的一个重要课题。为了充分利用我区现有的教学设备，发挥现代教学设备高效率的优势，我们加强了信息技术工作的管理和研究，多次组织村级管校领导、中小学校长和信息技术教师外出参观学习，吸取营养。从设备计划－选购－安装－使用－维护－管理等方面加强管理。在教研方面，成立区中心教研组，组织相关人员参加市的有关软件制作培训班，组织信息技术教师开发CAI课件，选出有代表性的CAI课件，参加市电教站的评比。在中心小学开设了以电脑为主要教学媒体的"语文四结合"教学实验班。通过一系列的工作，老师们已形成了使用多媒体辅助教学的习惯，学科覆盖率90％以上，教师运用现代技术进行教学覆盖率95％，课时覆盖率40％。

    4、加强德育管理

    江泽民同志在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出："思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质，不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想是素质教育的灵魂"。

    德育工作是学校的首要工作，区委办事处一向重视德育工作，努力建设全方位立体式的德育网。早年成立区德育领导小组，由区办事处副主任唐仕伦任组长，协调、发挥各部门对青少年的教育功能，公安、司法、交警等部门与学校挂钩，开展警民共建活动，加强法制教育，交通安全、禁毒和国防教育。区公安、社会事务办、宣传办、文化站、团委、妇联等部门分工合作，各司其职，各负其责，采取有力措施，加强学校周边的综合治理，为学生健康成长营造了一个良好的社会环境。为提高德育工作的实效性，我们注意抓好了下面几方面工作：

    A、确定德育培养目标 完善德育规章制度

    我们坚持开展以爱国主义为核心的德育工作，培养21世纪人才为德育的指导思想，以"学会做人、学会生活、学会学习"的教育为切入点，努力把学生培养成为品格好、素质高、能力强的社会主义建设人才。

    B、争取社会团体、厂矿、单位的支持配合，建立德育基地，开展扎实的德育活动。

     C、教办与区妇联密切配合，办好家长学校，组织家长学习掌握现代家教理论知识和方法，提高家长现代家教水平。我们提出，要把学校德育的触角伸到家庭，伸到村委会村民小组一级，发挥社会的教育功能，家庭教育的作用。

    通过落实上述三个措施，形成了我区强有力的德育网络，德育工作的实效性明显增强。多年来，学生的德育考核优良率和后进生转化率都超过80％，学生的违法率和犯罪率连续多年保持为零。

    5、加强督导评价管理

    运用督导管理的功能，对学校的管理水平，工作效益，作出科学的、合理的、中肯的分析和评价，是教育管理过程中必须遵循的重要环节，只有对学校的工作通过评估、分析，作出科学的评价，总结经验，找出问题，提出改进意见或建议，才能高效地实现教育管理目标，我们在评价管理工作上主要从三方面进行：

    A、对各类学校的综合评价：通过年度评估工作，对学校的全面工作出评价，包括法律、法规、政策、方针的落实，教育管理水平，教学质量，教师队伍建设，后勤工作，教学设备、设施的建设使用等方面。

    B、抓好学校对教师的评价工作，根据上级有关要求，每学年度对教师实行考核评定。我们主要从德、能、勤、绩四方面进行考核，兼顾参加进修，参加教科研活动等。

    C、加强对学生的评价管理。在培养"有创新精神和实践能力"的21世纪人才的今天，有必要改变陈旧的思维方式，确立正确的质量观和人才观，以素质教育为标尺，对学生实施综合素质评价。

    三、大力推进素质教育 努力实现一流办学效益

    1、五个层次教育协调发展 增强教育整体实力

    中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出："实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育"。

    根据素质教育发展的需要，我们注意抓好幼儿、小学、初中、高中、成校五个层次教育的协调发展。从人力、物力、财力以及行政管理、队伍建设、设备投入、教研活动、发展规划等作全盘考虑，做到合理使用人力物力和资源共享。1987年被佛山市政府授予"普九"先进单位。经过多年努力普九质量不断提高。在提高普九质量和普及高中阶段教育的同时，我们抓好幼教和成教工作。

    幼儿教育是基础教育的基础，学前三年教育的好坏，关系到普及教育的成效，所以，我们除强化政府行为，实施分级管理外，还侧重加强依法治园，科学管理和师资培训等工作，努力提高办园水平，为普及九年义务教育输送优秀苗子。

    成人教育则面向社会，为本地经济发展和文明建设培养实用型人才，每年开设10多个专业班，实行学历培养与上岗培训相结合的办学路子。年培训量达到18000-23000人次，为社会各行业输送了大量人才，收到了较大的社会效益。

    这样，幼儿、小学、初中、高中、成校五个层次协调发展，各司其职，各显其能，形成了平洲教育的巨大网络，体现出平洲教育的整体实力。为提高全体平洲人的整体素质提供了条件和保障。

    2、德、智、体、美、劳五育并举 提高学生整体素质

    "实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各环节中，学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育互相渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长"。这是中共中央国务院在《关于深化教育改革全面实施素质教育的决定》中向教育工作者提出的要求。认真落实"以德育为首、教学为中心、五育并举"是落实素质教育的具体体现，是贯彻党的教育方针的具体行动。我们始终坚持面向全体学生，培养学生全面发展的原则，以保障学生的身心健康和个性发展。每年"六一"节，区举办大型文艺会演；每年一度全区中小学生田径运动会；每年举办中、小、幼书画展；各校1－2年举办体艺节；各校还结合实际，举办内容丰富、形式多样的活动。历年参加市赛成绩优异：文艺项目连续几年获金、银奖；体育项目：举重7连冠，田径赛处于省市中上水平；书画：在省市级比赛中多次获奖，在市即席挥毫比赛中获好成绩。

    3、积极开展第二课堂活动培养学生的个性特长和创造能力

    "培养学生的个性、特长和创造精神，实践能力是素质教育的核心"。第二课堂活动是第一课堂的补充和延伸，各校根据自己的实际情况，充分发挥教师的知识特长，以兴趣小组的形式，开展内容丰富、形式多样、时间灵活的第二课堂活动。通过活动，第一课堂的知识、能力、技能可以得到发展和延伸，同时可以培养学生的爱科学、学科学、用科学的精神，培养学生的学习兴趣，在活动中感受到成功的喜悦。坚持开展第二课堂活动取得骄人成绩：夏西小学、平洲二中的航模运动在两级市赛中取得好成绩；二中、高中的电脑技能操作在佛山、广东省级获个人一等、三等奖；夏东小学少先队参加市演讲比赛获一等奖；中心小学武术节目参加亚洲大学生运动会开幕式表演，被市委指定参加迎千禧晚会演出，中心小学狮子武术队代表中国少儿艺术团出访欧洲几国；平洲一中历年小发明获省市级奖励。

    4、提高教师素质和整体教学水平

    为了提高教师素质和整体教学水平，我们明确提出：以教学为中心，教科研为先导，全面推进素质教育。多年的实践，取得了可喜的成绩：近几年来，我区出版了《教师优秀论文集》 13 辑；《学生优秀作文选》 7 辑；论文获国家级奖的有42 篇，获省奖的有49 篇，获佛山、市奖的有 30 篇；获国家级奖的课例 6 节，获省级奖的课例 10 节。平洲二中，中心小学等学校多次为省、市提供目标教学现场（二中提供物理、生物、政治等科；中心提供电化教育，作文目标教学，数学目标教学），效果良好。目前，我们正筹备出版《优秀教案集》、《优秀说课稿集》，使我区的教育科研水平继续向更高的层次发展。

        四、探索教育投入和办学新路子，满足社会对教育新需求

    中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出："进一步解放思想，转变观念，积极鼓励和支持社会力量，以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的格局，凡符合国家有关法律法规的办学形式，均可大胆试验。随着群众的生活水平日益提高，人们对发展教育的需要亦与日俱增，我们为满足社会的需求，以政策为导向，尝试改革办学体制，充分利用社会力量办学，把社会（企业、私立资金引入教育，创立了一批民办公助学校和幼儿园）。南海师范实验学校是平洲区党委、办事处和南海师范学校联手由平洲房地产开发公司协助投资兴建的"民办公助"性质的全新实验学校。学校集公办学校与民办学校之所长，既保持师资水平稳定的优势，又保证了学校能拥有一流教学条件。学校占地面积58亩，首期投资6000多万元，设备、设施均达到省一类标准，拥有日前广东省最先进的数字化校园教学信息网，多功能体育馆，优雅的美术展厅和音乐舞蹈室，大型数码钢琴室，设备先进的电脑室、语言实验室，标准的游泳池，塑胶跑道，卫生规范的学生餐厅，学生学习、生活安全、舒适。目前，学校拥有一支高素质的教师队伍，教学班16个，学生近600人。

    学校以课程改革为突破口，注重学生完全人格的塑造，积极推进素质教育，在英语教学、艺术教育，信息技术教育教学方面进行了大胆的探索，从一年级就开设了英语、信息技术教育课程，加强了艺术特色教学，同时学校大力开展教育科研，成立了国家级的"心理健康教育"，"小学语文发展与创新教育"等课题组，推动学校的教学改革，创办学校仅一个学期，已经取得了可喜的成绩：不仅教师参加全国的说课录像课、论文竞赛分别获二等奖和一等奖。参加佛山市录像课比赛获一等奖的第一名，两篇德育论文分别获全国一等奖和二等奖……

    南海师范实验学校已经成功地迈开了矫健的步伐，进入了全新的发展时期，在教育科研领域中一枝独秀，目前，该校正以饱满的热情，团结奉献和开拓创新的精神把南海师范实验学校办成教育科研实验推广基地，培养新世纪主人的摇篮。

    富景幼儿园和康乐怡幼儿园是民办（企业办）幼儿园，（姐妹）幼儿园等7所是私立幼儿园，这批社会力量办的幼儿园是严格按照《社会办学条件》中有关规定办园的，园内场室（教室、活动室、睡室、游戏室、厨房、厕所等）均严格按要求建设和配备，注意实用性和安全保障，办园设备正在不断充实和完善，富景幼儿园和康乐怡幼儿园正准备申报南海市一级幼儿园。目前，这几所社会力量办的幼儿园规模正在不断扩大，社会效益越来越明显。

    幼儿园的管理由教办负责，实施规范化管理，以《幼儿园工作规程》和《广东省幼儿园课程指南》为依据加强幼师培训，深入开展教研教改活动，提高办园水平。

    解放思想，转变观念，鼓励、支持社会力量办学，满足社会优质教育的需要，不失为21世纪办学的有效途径。

    实践证明，要发展经济。必须优先发展教育，要提高教育的综合水平，必须"五个层次"协调发展，要提高人的整体素质，必须"五育"并举。

    五、努力方向

    1、深入贯彻执中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和第三次全国教育工作会议精神，努力实践江总书记"三个代表"的重要思想，继续深化教育改革，全面推进素质教育，全面贯彻党的教育方针，实施"科教兴国"战略。

    2、在巩固和提高九年义务教育的基础上，继续加快普及 高中阶段教育的步伐，办出高中阶段教育特色，发展优质教育，构建全民终身教育体系，满足广大群众对教育的需求。

    3、继续加强教育教学管理，落实"三依法"，提高干部队伍的管理水平和教师队伍素质，以适应全方位实施素质教育的需要。

    4、加大投入，改变托儿所基础设施滞后的局面，增加和完善托儿所的各项设备；完善小学劳动教育基地的建设，同时，进一步加大现代教育设备的投入，建设校园网，实现教学手段现代化。

    5、全面推进"科教兴区"战略，加强信息化建设，推动教育现代化发展。

    6．加快名师、名校工程建设的速度，扩大窗口学校数量。

    我们在今后的工作中，将继续深化教育改革，体现教育优先发展的原则。努力贯彻第三次全教会精神，落实各项改革措施，努力做好工作，使平洲教育跟上时代步伐，成为名符其实的教育强区。

2002年3月22日