小塘中学新校全貌 狮岭小学的学生高兴地乘坐新校车 “振兴小塘教育文艺晚会”场面 九八年出版的《小塘教研》一书

小塘镇位于南海市西北部，全镇总面积65.8平方公里,人口3.5万。下辖１个城区办事处，１０个村委会，党的十一届三中全会以来，小塘镇坚持改革开放，经济得到持续、快速、健康发展。２００1年全镇经济总收入 37.05 亿元；工农业总产值 31.07 亿元；财政收入为1.01 亿元；年末城乡居民存款余额13.2 1 亿元。1999年，精神文明建设成绩显著，佛山市 “文明镇”复评工作顺利通过。去年，我镇继评为省卫生镇后，又被评为佛山地区首个国家卫生镇。

    我镇经济迅速发展促进了教育事业的发展。目前，全镇各级各类学校有8所。其中，小学5所，在校学生４４７０人；初中１所，在校学生2426人；高中1所，在校高中学生912人；成人文化技术学校1所。上等级学校6所，其中，佛山市一级学校4所（含成人学校），南海市一级学校2所。2000年小塘镇初级中学被评为省优美校园，2001年小塘小学被评为佛山市先进家长学校。全镇各类教育协调发展。幼儿教育迅速发展，目前全镇幼儿园共有9所，幼儿1768人，2001年度幼儿学前三年入园率为91.7%；普及九年义务教育逐步得到巩固、提高，小学适龄儿童入学率为100%，学生辍学率为零；初中适龄儿童入学率为 99.1% ，在校学生辍学率为0.57% ，全镇三残儿童入学率为100%，15周岁人口初等教育完成率为100%，17周岁人口中等教育完成率为98.9%；高中阶段教育稳步发展，初中升高中的入学率逐年上升，2000年全镇基本普及高中阶段教育；成人文化教育在上级的指导下也取得可喜成绩，为社会培养大批有用人才，基本扫除青壮年文盲。

    在镇委、镇政府的领导下，全镇教育工作者振奋精神，勤恳工作，开拓进取，教育工作呈现出一派勃勃生机，教育教学质量稳步提高。三年来,小塘高中高考、成考成绩取得了突破性进展，小塘中学中考成绩优异，各项指标均处于市的前列。中小学生思想表现好，见义勇为、拾金不昧、扶贫助困等好人好事层出不穷。2001学年度小学生德育操行优良率达 88.8% ，后进生转化率达 85.7% ，违法犯罪率为零 ；中学生德育操行优良率达89% ，后进生转化率达 87.5% ，违法犯罪率为零。

    回顾近几年的工作，主要的成绩和经验有如下几个方面：

    一、各级党政领导落实教育优先发展的战略地位，切实加强教育工作的领导，这是我镇教育发展的根本保证

    1、提高认识，切实加强教育的领导

    随着经济的发展，社会的进步，镇委、镇政府及各级党政领导越来越重视教育。充分认识到：要使本镇经济持续发展，建设成为经济强镇，必须拥有一大批经过严格训练、素质高的劳动者和一支掌握丰富专业知识且掌握熟练技能、技巧的专业人才，而这些人才的培养主要靠教育。因此，各级党政领导都能认真贯彻落实《中国教育改革和发展纲领》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入当地经济、社会发展的整体规划，每年召开一至两次教育工作会议，落实三级办学。

    2、加大教育的投入，完善办学条件

    为了适应社会发展需要，促进教育事业的发展，在经济十分困难的情况下，我镇还下大决心加大教育的投入，不断完善学校办学条件。根据改造薄弱学校，建设规范学校的要求，2000年，我镇在狮山新城开发区投入600多万元新建一所新城小学，入学半学期后，又投入90多万元建设一个200米田径运动场、一个电脑室、一个电教平台等配套设施。中心小学为适应学校规模不断扩大要求，在2000年投入400多万元分别建成了实验楼和教学楼各一幢；建设了一个电脑室、多媒体电教室；教室、实验室、办公室重新安装了广播系统；购置了12单元少先队鼓号、仪仗队服装；重新规划校园绿化和校园文化。小塘高中投入100多万元对教学楼、教师宿舍、学生饭堂进行内外重新装修，新建了升旗台，建设了一个电脑室和一个多媒体电教平台。小塘中学投入20多万元对原有电脑室进行升级和购置了一批科、级组电脑，新建了植物园，修整了足球场。小塘小学投入30多万元建设了一个多媒体电教室，对原有电脑室进行升级，重新修建学校篮球场。狮岭小学投入30万元建设了一个200米田径运动场和一个多媒体电教平台，及重新修建学校围墙。狮西小学投入40多万元建设了200米田径运动场一个和电脑室一个。为了学生的饮食安全和迎接国家卫生镇的验收，去年各中小学重新装修了饭堂，增设了配餐中心。三年来，各校能根据实际情况，投入一定的资金购置教学设施、设备，进一步完善办学条件。

    3、关心教师生活，为教师办实事。

    教育要发展，队伍是关键。为了稳定教师队伍，在日常工作中各级党政领导都能深入学校了解教学情况和慰问教师，广泛收集教师意见，想方设法为教师排扰解难。为了落实市政府《关于切实改善教师生活待遇问题的通知》精神，各级政府领导从多渠道改善教师生活待遇。在每年的教师节和春节都拨出一定经费对教师进行慰问，每学年结束，利用暑假组织教师外出参观学习，让教师开阔视野，增长见识。2001年1月首先落实教师每月人均收入2150元。2000年为进一步解决教师住房问题，镇委、镇政府研究决定在原有建成9幢套间的基础上，再无偿拨出土地兴建10幢花园式的“园丁新村”，由镇政府统一规划、设计、管理，楼房建筑费由政府、教师各负50%，房产证属教师所有，此举教师深受鼓舞。目前，“园丁新村”已在去年7月全部完工并交付使用，它布局合理，设计新颖，环境优美成为我镇新的亮丽景点，是镇精神文明建设的示范窗口,也是镇委、镇政府关心教师生活,为教师办实事的重要体现。

    由于镇党委、政府重视教育，加大教育的投入，落实教育优先发展的战略地位，认真贯彻党的教育方针、政策，深化教育改革，使我镇教育事业发生了令人鼓舞的深刻变化，教育形势越来越好。因此，在2000年小塘镇政府被评为省尊师重教先进单位。

    二、加大改造薄弱学校力度，努力建设规范化学校，巩固和提高普及九年义务教育的水平

    由于各种原因，我镇薄弱学校较多，镇内原有中、小学15所，属于薄弱学校就有9所，这些学校办学规模小，大部分学校不足200人，且学校布局不合理，场室不足，教学设备落后，教学、教研气氛差，教师积极性不高，教学质量一直徘徊不前。这些情况，严重影响着我镇九年义务教育的普及和提高，影响素质教育的全面实施，影响教育现代化、信息化建设推进的步伐。

    鉴于上述情况，为了进一步落实教育优先发展的战略地位。在97年底，借助市政府关于改造薄弱学校，建设规范学校的东风，吹响了我镇“改薄”的进军号角，改造薄弱学校，建设规范化学校，推动镇教育现代化、信息化，已成为我镇当前工作的重点。

    1、成立“改薄”领导小组，制定规划

    为了使改造薄弱学校工作落实到实处，镇领导班子多次召开教育工作会议，专门讨论研究“改薄”工作，统一思想，强化政府行为，落实责任制，并成立了由刘镇长任组长的镇、村两级领导小组，负责规划、统筹协调实施“改薄”工作。经多方面研究、论证，制定了我镇改造薄弱学校的总目标，并提请镇人大通过。（总目标为：到2003年，全镇在普及教育方面设置四所学校，两间小学，一间初中，一间高中。在小学方面，把原小塘片的全部小学撤并到中心小学，原狮山片小学全部撤并到新建的新城小学；在初中方面，把原有的狮岭中学撤并到新建的小塘中学；在高中方面，进一步改建和扩建校舍，扩大办学规模。）

    2、做好宣传、发动工作，使“改薄”工作家喻户晓

    “改薄”撤并工作并不是一帆风顺的，阻力主要来自村民的思想观念。为了使改薄工作顺利开展，做好群众的思想工作，于是在1999年6月先后组织了镇各级领导、村长和佛山市、南海市、镇三级人大代表到新兴县参观，学习他们改造薄弱学校的经验。并通过有线电视播出，将新兴县的改薄经验、本镇薄弱学校状况，镇内上等级的学校、教学设备、设施及教学成果及镇的“改薄”总体规划等全面展示给广大群众，使广大群众、家长、学生充分认识到改造薄弱学校是现代教育形势需要，是实践“科教兴镇”的战略措施。从而唤起社会各届人士对教育事业支持。

    3、拓宽渠道，落实“改薄”资金

    要使“改薄”工作顺利进行，关键是解决“改薄”经费的来源。我镇薄弱学校多，任务重，完成“改薄”任务约需要投入资金3700百多万元。为解决“改薄”工程的资金问题，镇委镇政府经多方面研究，按照分级办学原则，实行多渠道筹集经费，充分体现教育优先发展的战略地位。一是办学单位自筹资金。镇委、镇政府每年在财政拨出一定专款作为改造薄弱学校的主要资金。二、争取市政府的专项补贴和上级单位的大力支持。三、根据自愿量力为原则，依法在社会上发动捐资办学。三年来，由于镇委、镇政府重视，领导带头，广大群众、港澳台同胞、厂矿企业积极响应，共筹得款项900多万元。

    由于广大干部群众的理解支持，使我镇“改薄”工作顺利进行，到目前为止，我镇原有13所小学，2所初中，通过撤并，目前全镇现有小学5所，初中1所，高中1所，且所有学校都有一定规模，学校的教学设备设施不断完善，场室建设逐步规范，学校管理水平不断提高。小塘中学、小塘中心小学、小塘高级中学在2000年先后被评为佛山市一级学校和南海市一级学校。目前，全镇上等级学校数达75%。教师队伍稳定，教研气氛浓厚，教学教育水平稳步上升，普及教育水平得到巩固和提高，基础教育整体水平的各项指标均达到或超过省规定的标准。由于我镇“改薄”力度大，效果显著，多次受到市政府、教育局的表彰，并分别在金沙镇、市政府召开全市教育“改薄”的现场会议作经验介绍。

    三、加强学校领导干部的培养和教师队伍建设

    振兴民族的希望在教育，振兴教育希望在教师，因此，培养高素质的校长队伍和教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证，是深化教学改革，加强现代化、信息化，建设现代教育强镇，提高我镇教育水平的关键。为此，我们着重抓了下面几项工作：

    1、建设一支强而有力的学校领导班子

    （1）重视对校长的选拔和任用。几年来，由于我镇实施了“改薄”工程，很多学校需要撤并，一部分校长落聘，而撤并后的学校规模不断扩大，学校管理难度增加，校长素质要求越来越高。因此，我们非常重视校长的选拔，根据市教育局的指示精神，进一步完善与改革中小学校长的选拔制度，在民主推荐，组织考察，广泛听取民意的基础上选拔校长。目前，新一届学校领导班子德才兼备，能掌握现代教育理论，在广大教师中享有较高的威望。（2）加强对中小学校长的培训。一方面鼓励校长参加教育管理专业本科学历培训，以提高他们现代管理水平。另一方面配合市教育局组织校长参加北师大的非学历提高班培训。（3）定期组织校长学习，进行经验交流。

    2、建设一支师德高尚、安教乐教、素质优良的教师队伍

    （1）、认真抓好中小学教师继续教育工作。根据教育部颁布《中小学教师继续教育的规定》，我们要求各校有专门领导负责教师继续教育工作，建立教师继续教育工作档案，并做好教师继续教育人员基本信息采录工作，组织教师认真学习、深刻领会文件精神，明确中小学教师开展继续教育的目的意义，要求教师自觉、积极地参加到各种类型的培训班学习。对已具备学历的教师，采取多种途径，鼓励、 组织他们参与教育教学专业对口的学习进修， 组织中、小学教师到佛山教育学院参加继续教育学习。去年，我们重点抓了对教师的普通话培训和考试、计算机信息教育技能的培训和考试这两项工作。各校教师对学习普通话、学习计算机的理论和操作技术的积极性很高，利用节假日时间和工作的空闲时间，自觉参加培训学习，提高了教师运用现代技术手段进行教学的能力，使我们的教师能顺利通过了市教育局对我们的两项考核。

    （2）、认真抓好教师学历层次提高培训工作。我们要求全体教师必须全部达到教育部规定的任职条件和岗位要求。为了达到这一目标，我们创造各种条件，鼓励教师参加进修，参加各种教研活动，提高教师的学历层次。对现有学历达不到要求的教师，采取相应的措施，提高他们的学历水平。组织小学教师专科函授自考，提高小学教师的学历水平，组织中学教师参加各种形式的“专升本”的进修、自考、函授，努力提高初中教师的本科学历比例。鼓励小学教师也参加“专升本”的进修、自考、函授，遂步实现小学教师也达到本科学历。现我镇高中专任教师具有本科学历的达92.1% ，初中专任教师具有专科学历的达98.5%，小学专任教师具有中师学历的达到100%。

    （3）、认真抓好教导主任、科组长、骨干教师、新教师的培训工作。我们每月组织教导主任、科组长学习一次，提高他们理论水平和管理水平。去年5月份，组织小学教导主任到茂名市第二小学听课学习；11月份，组织中小学教导主任到海南省参加全国第十四次目标教学研讨会；12月份，组织中小学音乐中心教研组长到深圳市北京师范大学附属学校听课学习。此外，继续抓好市、镇两级骨干教师的指导和培养，推选合条件的中小学教师参加市骨干教师、学科带头人的评定。目前，我镇有市骨干教师8人，镇骨干教师4人。对已被评为市、镇的骨干教师，为了充分发挥他们的积极作用，每学年要做到“六个一”：即作一次理论讲座，搞一次校内外或镇内外的“说、作、辨”活动，辅导一个青年教师提高业务能力，参加各种教研活动一定要带头发言，期末写一份工作总结或教学论文，所任教学科的成绩一定要在镇、校的前列。对新参加工作的教师，组织他们集中培训，请有经验的教师给他们介绍教育教学经验，听他们的汇报课，开展新教师评优课活动，并对他们进行考核评定。通过以上做法，促使新教师尽快成长，健康成长，有不少新教师经过一两年的培养能脱颖而出，在参加市的各项比赛中获得好的成绩。

    四、落实教学常规管理，推进教学信息技术，努力提高教学质量

    根据中央第三次教育会议的精神和市教育局的部署，我们的教研工作以培养有创新精神和实践能力的人才为目标，以面向全体学生为着眼点，以创新教育和现代教育技术为突破口，全面推进素质教育。加强教师基本功的培训，加强新大纲、新教材的研究，加强目标分层教学的研究，加强综合活动课、长短课的研究，加强中考和高考的研究，改革课堂教学，改革考试制度，落实“减负”精神，努力提高教师的教学水平，提高课堂教学的效率，提高我镇的教学质量。

    1、深入学习新大纲，明确教学改革的方向

    我们要求各校分科组认真学习新大纲，钻研新教材，结合本校、本班学生的实际，从教学实践中去体会、理解、感悟新大纲的精神、新教材的特点。开展学习新大纲、实践新大纲的“说、作、辩”活动。我们把“说、作、评”改为“说、作、辩”，不同之处是把“评”改为“辩”，其目的是使教师重视理论的学习，提高教师的理论水平，使之理论和实践相结合。开展了中小学语文、数学“实践新大纲”评优课活动，评出了18位教师为“实践新大纲”积极分子。

    2、深化目标教学研究，提高课堂教学效率

    深化目标教学研究是我市教学科研的重要课题，是我市推进素质教育的重要措施。我镇中小学的各个学科都拟定了目标教学实验方案，开展了目标教学实验，加强分层教学研究，各学科在班内或级内实施动态或静态分层教学，课内分层施教，课后分层作业，使“优生吃得饱，差生吃得消，中生吃得好”。通过三年的学习、试验、实践，我镇目标教学取得很大的成绩。去年3月份，组织教师参加市目标教学总结大会，4月份，组织教师参加镇目标教学总结大会。评出了小塘中学、中心小学、小塘小学为目标教学先进单位，评出了11个目标教学先进科组，评出了10位教师为市目标教学优秀实验教师，31位教师为镇目标教学先进教师。在参加市中小学目标教学评优课中，有13个课例获市奖励。

    3、开展教学科研活动，构建现代教学模式

    一是大力开展教改试验，改进课堂教学模式。以“培养兴趣”和“自主学习”等课题研究为突破口，要求教师要勇于改革创新，重视教学过程，改变过去的课堂教学以教师为中心的模式，构建在教师的指导下学生自主学习的课堂教学模式。在课堂上采用启发式、讨论式的教学方法，让学生“动”起来，让课堂“活”起来，帮助学生主动学习、独立思考、提出问题、解决问题。鼓励各校在教学组织形式、课堂教学结构、教学方法等方面进行大胆研究与探索，努力构建现代教学模式。但也反对严整划一的模式，各校要有自己的风格。目前，我镇中小学都在进行“培养学生创新能力”、“自主学习”、“兴趣学习”、“小语四结合”、“现代数学”、“活动课”、“长短课”等课题研究。中心小学获“第五届全国语文'四结合'教学改革试验研究项目优秀成果奖”，课件《海底世界》被选入全国中小学学科“四结合”教学改革试验研究项目资源库。其它研究课题，都分别省、市有关专家的肯定，有的课题研究报告已通过了专家的鉴定。新学期，中心小学开始进行低年级英语启蒙教学和课程结构改革试验，开设小学英语试验班，小学生从一年级就开始学习英语，开展从“玩”中学习英语的教学改革试验，培养学生学习英语的兴趣，使学生喜欢英语、爱学英语、乐学英语。

    4、运用现代教育技术，提高课堂教学效率

    近年来，根据上级的指示精神，我们以信息技术为突破口，全面推进教育现代化，多渠道筹集资金，在全镇中小学中分别配置了电脑室和电教室，部分学校配置了语音室，现全镇有电脑室12间，多媒体电教室6间，电教平台11个，CAI制作室5间，现有电脑759台。小塘高中、小塘中学、中心小学的电脑室安装了光纤上网，连接南海市教育城域网。现全镇中小学都按市教育局要求开足电脑课，上好电脑课，每学期对中小学生进行信息技术的考试。加强对信息技术教师的基本功训练，坚持每月一次集中交流或到学校听课，使我镇信息技术课逐步走向正轨。为了提高我镇教师和学生对信息技术知识的应用，我们还举行了一次全镇性的中小学生计算机知识应用技能大赛，涌现出一批信息技术课的学习尖子。召开信息技术研讨会，举办信息技术观摩课、公开课、研讨课。开设电脑学习班，有组织、有计划地对全镇55岁以下的中小学教师进行信息技术培训。去年，全镇适龄教师全部通过了电脑初级班的考核；去年12月份，50岁以下的教师参加了电脑中级班的考试。现很多中小学教师能网上搜集资料、在平台制作课件，能熟练运用计算机进行教学。现全镇中小学都配置了办公电脑和打印机，实现了网络办公系统。教师可以通过网站导航，在网络中和有关教育网站上浏览和下载所需的教育信息和资料，相互传递办公信息和教育信息。运用计算机辅助教学提高了课堂教学效率，促使教师改变教学方法，努力学习计算机知识，掌握现代教育技术。2002年，我镇设想以小塘中学教育信息技术为试点，建设一个校园网，在每间教室、功能室配置一个电教平台，学校120多位专任教师每人配置一台电脑，教师个人电脑和校园网连接，校园网和教育局教育信息资源库连接，充分利用信息教育资源进行教学，以此促进小塘中学教学信息现代化，并以点带面推动我镇中小学教育逐步走向规范化、现代化、信息化。

    由于我们上下一致，共同努力，通过开展一系列的培训和科研活动，我镇教师的业务水平得到普遍的提高，教学改革也进一步优化，减轻了学生负担，提高了教学质量。三年来，教师和学生参加各项比赛，获全国奖的，教师有52人，学生有176人；获省级奖的，教师有61人，学生有73人；获佛山市、南海市奖的，教师有183人，学生有220人。2001年3月份举行的全国初中物理知识竞赛，小塘中学13人参加比赛，11人获全国一等奖，2人获二等奖，获奖率100%，并囊括了佛山市所有参赛者的前7名，团体总分名列佛山市第一名。小学生毕业考试，合格率为99%；高中学生毕业考试，全科合格率在95%以上；高中升大考试，升学率连年上升；初中学生毕业考试，全科合格率在98%以上，初中升中考试，合格率、优秀率、重点高中的上线率均在市前列。小塘中学的崔志鹏同学，在2001年升中考试中，总分成绩714分，是当年南海市的“中考状元”。

    我镇教育工作虽然取得了可喜的成绩，但是我们也清醒地认识到今后所面临的困难和问题。

    （一）、进一步加大对教育投入的力度，继续完善办学条件，把“改薄”与教育现代化，信息化结合起来，建设一批具有现代化要求的示范窗口学校。

    （二）、加大力度强化学校管理，坚定不移地贯彻教育方针，走依治校、依法治教之路 ，全面实施素质教育。

    （三）、加强教研、教改力度。今后在深化教育改革中花大力气进行教育教学的科学研究，特别教育信息化研究，争取专项研究取得成果。

    （四）、加快全镇的幼儿教育和高中阶段教育。去年，我镇幼儿教育各方面有一定的进步 ,但各幼儿园办学条件差，设备、设施简陋，与先进镇区的幼儿教育有很大差距，今后必须转变机制，加快幼儿教育步伐，完善办学条件，规范幼儿园办学。在普及高中阶段教育方面，虽然取得一定成绩。但是还不能适应社会发展要求，今后应加大整改力度，进一步完善办学条件，扩大学校的办学规模，推进全镇普及高中阶段教育。

    跨入新世纪，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为动力，抓住机遇，开拓进取，真抓实干，深入进行教育改革，全面推进素质教育，为建设教育强镇而不懈努力，使我镇教育工作再创新辉煌。
    

小塘镇人民政府

     二00二年三月十八日